问题:静安区128街坊位于中心城区老城厢区域,建筑密度高、弄堂纵深大。旧改启动后,居民搬迁和信息咨询需求集中释放,地块周边出现夜间张贴小广告、引导居民“私下签约”等现象。部分中介人员借夜色进入地块,利用信息不对称制造焦虑,甚至以夸大补偿、虚构政策等方式误导居民,给搬迁工作推进和社区秩序带来风险。原因:一是旧改过渡期人员流动加快,居民对政策细节、房源衔接、安置路径等关注度高,容易被“快信息”“偏信息”影响判断;二是老街巷空间狭窄、点位分散,传统白天巡查对夜间高发行为覆盖不足;三是部分机构注册地或经营门店不本辖区,抱有“打擦边球”心态,认为跨区取证和执法衔接存在时间差;四是个别从业者诚信意识不足,将民生项目当作逐利机会,扰乱正常咨询与服务秩序。影响:非法广告和不实信息一旦扩散,容易导致居民误判政策、引发不必要纠纷,增加基层解释沟通成本,影响搬迁协商的稳定预期;同时,夜间人员聚集、随意张贴等行为破坏环境秩序,并可能叠加消防通道占用等隐患,给老旧街区公共安全带来压力。对旧改工作而言,秩序稳定是推进更新的基础,信息干扰会放大治理成本。对策:针对夜间高发特点,静安区城管执法力量组建党员突击队,围绕地块调整勤务,实行“日巡+夜查”,并与共和新路街道综合行政执法队开展联合巡查,强化重点时段、重点点位的定点守护,提高现场发现和即时处置能力。对反复出现的违规主体,执法人员不局限于辖区边界,主动前往外区涉及的门店开展普法告知和执业规范提示,明确政策边界与法律责任,引导经营主体依法合规经营,压缩“钻空子”空间。在基层协同上,执法力量主动对接居委会,完善“线索共享—快速响应—结果反馈”闭环机制。居民和居委走访中发现苗头即可“吹哨”,执法队伍第一时间到场核查处置,形成前端预警与源头治理合力。前景:从事后处置转向事前防控,是旧改治理走向精细化的关键方向。下一步,随着旧改推进和群众需求变化,夜间巡查与普法告知仍需常态化,同时在信息公开、政策解读、便民咨询诸上加大供给,减少居民对非正规渠道的依赖。跨区域协同执法、行业信用约束与社区自治力量的参与,也将共同织密旧改过渡期的秩序保障网,为后续征收安置、工程建设等环节创造更稳定的社会环境。
城市更新进入关键阶段,静安区的实践显示,民生工程要顺利推进,既需要科学的政策设计,也需要更有力的治理方式支撑;党员干部走进社区、直面问题、快速处置,让老街巷在更有序的更新中逐步改善居住环境与公共秩序。将党建优势转化为治理效能的做法,也为超大城市精细化治理提供了可参考的路径。