问题——商圈业态集中、客流密集、经营主体多元,既包含着城市消费活力,也容易成为安全管理和市场秩序风险的高发区域。随着商业综合体、特色街区等新场景不断出现,部分商户证照规范、商品质量、用电用气、消防通道管理各上存薄弱环节;同时,传统分头检查容易出现重复执法、标准不一,既抬高基层监管成本,也可能影响商户正常经营,亟需以更高效的方式提升监管协同与精准度。 原因——从治理特点看,商圈问题往往呈现“跨领域、链条长、关联强”:市场准入、治安管理、消防安全、税收征管、商务流通等环节相互交织,单一部门难以覆盖全部风险点。另一上,商圈经营节奏快、变化频,如果信息共享不足、检查口径分散,容易形成监管盲区和衔接断点。宜城推进“一表通查”,就是用清单化、标准化的方式,把多部门监管事项整合到同一张“检查表”中,通过统一目标、统一口径、统一流程,推动监管从“多头分散”转向“协同联动”。 影响——此次行动新天地商业广场采取现场会商、分工检查的方式推进。检查前,各部门召开现场工作会,明确检查依据、目标任务和行动标准,为后续执法统一尺度。检查中,坚持“联合检查与自行检查相结合”,落实“进一次门、查多项事”,减少频繁入店对经营的干扰。按职能分工,市场监管部门重点核查经营资质、产品质量等事项,相应机构对照清单开展针对性排查,实现对商圈经营秩序和安全风险的系统排查。该举措既有助于及时发现并处置隐患,降低安全事件和纠纷发生概率,也通过更规范、透明的检查机制,强化公平竞争和守法经营导向,稳定商户预期,提升消费环境可信度。 对策——围绕闭环管理,宜城市市场监管局作为牵头单位将对行动开展情况梳理总结,形成工作报告并通报,推动“发现—交办—整改—复核”链条落实。各部门同步开展整改“回头看”,对整改不到位、反复出现的问题加强跟踪督促,避免“一查了之”。从长效机制看,下一步重点在三上:一是完善跨部门执法协作机制,推进信息共享和线索互通,减少重复检查和监管空转;二是改进“一表通查”清单,突出风险导向和重点领域,对高风险业态、重点时段实施更有针对性的监管;三是强化普法服务和合规指导,把监管要求转化为企业合规能力,推动商户从“被动整改”转向“主动规范”。 前景——随着扩内需、促消费政策持续落地,城市商圈在稳定就业、拉动消费、集聚服务供给中的作用将更加突出。宜城以“一表通查”推进跨部门联合监管,有利于在守住安全底线的同时提升监管效能,促进更规范、更友好、更高效的市场生态形成。可以预期,随着标准化清单优化、协同机制更加顺畅,这类综合监管模式将深入向更多商业街区、专业市场延伸,实现从集中行动到常态治理的转变,为优化营商环境提供更稳定的制度支撑。
商圈繁荣离不开规范有序的市场环境。以“一表通查”推动跨部门协同,把“多头跑、重复查”变为“集中查、闭环改”,体现的是治理从碎片化向系统化转变。守住安全底线、维护公平秩序、减轻扰企负担同步推进,才能让城市烟火气更旺、经营主体更安心、消费市场更有活力。