养老保障是关系民生福祉的重大课题。
近年来,如何进一步完善城乡居民基本养老保险制度,提高保障水平,成为各地探索的重要方向。
湖北省推动城乡居民基本养老保险集体补助试点工作以来,保康县主动担当、积极作为,在马桥镇尧治河村率先落地实施,为构建养老保障"第三支柱"进行了有益探索。
尧治河村具有实施集体补助的坚实基础。
作为全国文明村,该村集体经济发展势头良好,2024年村集体收入达2.8亿元。
村"两委"认识到,集体经济发展的成果应当惠及全体村民,而养老作为老百姓最关切的民生需求,理应成为反哺的重点。
基于这一认识,尧治河村在2025年启动了城乡居保集体补助试点工作。
试点工作的推进过程中,该村创新设计了科学合理的补助机制。
村里建立了"村民先缴费、村里再考核、达标后补到位"的工作流程,确保补助过程公开透明、可查可监督。
在具体补助标准上,该村采取"比例补贴加额度封顶"的梯度模式,对参加城乡居保的村民按年度缴费金额的50%给予补贴,最高补助1000元。
对于困难群体,即使按比例核算低于500元,也一律按500元标准补助,有效防止了因缴费能力不足导致保障水平偏低的现象。
此外,村里还对先进典型给予适当奖励,既体现了"多缴多得"的激励原则,也彰显了对特殊贡献者的关怀。
这一创新机制的实施效果显著。
2025年,尧治河村共为108名参保村民发放集体补助88900元,人均补贴796.8元,实现了全村参保村民的全覆盖。
村里的低保户李大姐对此深有感触,她表示自己去年缴费1000元,村里补助500元,有效解决了她的实际困难。
已参保15年的张大爷缴费2000元,获得村里补助1000元,现在每月能领取300多元养老金,对养老生活更加踏实。
这些具体案例充分说明,集体补助政策切实提升了村民的养老保障水平,增强了他们的获得感和幸福感。
保康县人社部门在试点推进中发挥了重要的指导和协调作用。
县人社局在全面摸排全县村级集体经济状况的基础上,按照"集体经济强、班子战斗力强、村民参保意识强"的标准,经过充分调研论证,确定尧治河村作为全县首个试点单位。
为确保政策落地见效,县人社局组建工作专班,深入农户开展面对面宣讲,在村民日常生活的各个场景为其讲透政策红利、算清养老账,有效提升了参保意识。
同时,县人社局主动协调农业农村、税务、财政等相关部门,合力破解政策执行中的实际问题,指导村"两委"科学拟定补助方案、精准测算数据,确保试点工作平稳推进。
尧治河村的试点经验已获得上级部门的充分认可。
近日,湖北省人社厅遴选出的集体经济组织补助居民参保缴费十大典型案例中,尧治河村榜上有名,这充分体现了该村试点工作的示范价值。
保康县人社部门表示,下一步将在全县范围内推广该村经验,将有条件的村纳入集体补助试点范围,让更多群众享受到政策红利。
同时,将持续提高养老待遇水平,强化基金监管,切实管好群众的"养老钱",为推动全县社会保障事业高质量发展奠定坚实基础。
尧治河村的实践表明,集体经济不仅是乡村振兴的经济引擎,更能成为民生改善的稳定器。
这种"取之于民、用之于民"的保障模式,既拓展了农村养老的筹资渠道,也重塑了基层治理中集体与个体的利益联结机制。
随着我国农村集体产权制度改革深化,如何将经济成果转化为民生福祉,保康的探索提供了具有复制价值的解题思路——唯有建立权责对等、公平可持续的分配制度,才能真正让发展成果惠及每一位村民。