党中央、国务院特别看重市场主体整个生命周期的服务管理，他们一直努力推进“放管服”改革，还给搞了“高效办成一件事”，目的就是把企业退出的流程给打通。这不，新版《企业注销指引》也正式发出来了。原来企业想注销真的很难，注册容易注销难，这是好多老板反映的痛点。这些年市场准入是越来越方便了，“开公司”变得容易多了，可到了想关门的时候却麻烦得很。从解散到注销，中间得清算债务、交钱、安置员工，哪个环节卡住了都不好办。很多公司名义上还在，实际上已经死了，占用着名字和监管资源，还会搞乱经济数据，影响宏观决策。 为什么会这么难呢？主要是原因太复杂。客观上讲，公司存续期间积累的债权债务、劳动关系这些法律关系太复杂了，清算注销的过程其实比新设公司难多了。制度方面也有问题，以前的规定分散在好几部法律里，系统性差，基层执行和企业理解起来都费劲。实践中还有些地方或部门设了隐性壁垒或者加条件，不同部门信息共享不畅。再加上像股东失联、重要文件丢了这种特殊情况也没统一的处理办法，很多企业都被卡在那儿了。 市场经济健康运行不光要有顺畅的入口，还得有高效的出口。完善的退出机制是现代化经济体系的重要一环。这次修订《指引》就是要解决这些问题。亮点在于坚持问题导向和法治原则。首先是系统性整合，把那些分散在法律里的条款都梳理清楚了。第二是规范化建设，细化了各部门的受理条件和材料要求。第三是精准化破解，针对股东失联这类难题给出了具体办法。第四是提供多元化选择，让不同情况的企业都能找到适合自己的注销方式。 未来还能怎么优化呢？第一是推动部门间数据共享，用数字化手段压缩环节和材料。第二是把基层的好经验总结起来上升为制度规定。第三是把企业退出放在营商环境大环境里统筹考虑。 企业的“生老病死”是自然规律。这次修订《指引》不光是改流程理念也变了。退出不是终点而是资源重新配置的起点。只要持续在法治轨道上简化程序破除壁垒降低成本让企业真正进退自如市场的活力就能一直保持下去给高质量发展注入动力。