建设项目开工前的审批环节繁琐，一直是困扰企业的突出问题。
以往企业办理施工许可，需要逐项完成多个部门的审批，环节之间相互制约，前置条件未完成就无法启动后续流程。
材料重复准备、部门之间反复对接、文件往返寄送等现象普遍存在，一旦出现遗漏就需要重新补充、修改、重新提交，导致项目开工时间被大幅延长。
这种"等"的困局不仅消耗企业的时间和精力，更直接影响工期安排、资源调度和市场窗口，成为制约项目建设效率的重要因素。
为破解这一难题，石家庄市行政审批局贯彻落实国家、省、市关于"高效办成一件事"的决策部署，联合市住建局、市城管局、市国动办，于2025年4月印发《石家庄市推进建设项目开工"一件事"工作方案》。
改革的核心是将开工涉及的8个审批事项进行打包集成，依托河北政务服务网和石家庄市工程建设项目审批监督管理系统，实行"一窗受理、一表申请、一网通办、并联审批、限时办结"的新模式。
值得注意的是，石家庄市在国家规定的5项内容、省级规定的6项内容基础上，结合实际进一步拓展集成范围，将应建防空地下室报建审批、人防工程质量监督手续办理等事项一并纳入清单，使开工阶段事项归集更加完整、部门协同更加到位。
改革通过强化数据共享和电子证照调用，推动材料"能减尽减"、环节"能并尽并"，将企业最怕的"等"尽量压缩在并联流程中，从源头上提高审批效率。
改革实施后的成效显著。
以盛邦地产启元府南区项目为例，企业在工程审批系统上一并发起人防报建审批和施工许可申请，可以在同一天完成核发，相比以前必须先办完人防报建审批才能发起施工许可的流程，大幅节省了时间。
安怡房地产开发有限公司的经办人员也表示，改革后数据共享、电子证照调用让材料准备更加精简，减少了重复提交和重复盖章，企业办事体验明显改善。
从数据层面看，改革推行以来，石家庄市已累计办理施工许可894件，审批时限由原来的39个工作日大幅缩减至5个工作日，压缩幅度超过87%。
这一成果的取得，源于市行政审批部门成立工作专班，持续梳理企业办事堵点，系统分析哪些材料重复、哪些环节可以并联、哪些信息能够共享，做到能删的删、能并的并。
线上依托工程建设项目审批监督管理系统实现"一网通办"，线下通过"一窗受理"把企业"只跑一个窗口"的体验落到实处。
同时，智能客服、视频导办等创新服务方式，把"怎么填、哪里错、怎么改"的问题提前化解，让企业少走弯路、少踩"细节坑"。
对企业而言，审批时间的压缩直接转化为经济效益。
在工地上，"抢"出来的时间意味着工期的提前、资源的高效利用和市场机遇的把握。
对经办人员来说，省下的不仅是脚步，更是反复沟通的时间成本和心理成本。
这种改革带来的便利，使项目建设搭上了政务服务的"高速列车"，有力推动了建设项目从审批到施工的无缝衔接。
石家庄的实践表明，行政审批改革不仅是流程的简化，更是政府服务理念的转型升级。
当"公章旅行"变为"数据跑腿"，当"企业追着部门跑"变为"部门围着项目转"，这种以市场主体获得感为标尺的改革，正在重新定义营商环境的时代内涵。
在高质量发展背景下，如何让更多领域实现从"物理整合"到"化学反应"的突破，将成为下一阶段深化改革的重要课题。