在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,人民群众对高品质文化生活的需求日益增长。
四川省作为文化资源大省,原有公共文化服务供给模式已难以满足多元化、个性化的文化消费需求。
2016年出台的政府购买服务政策存在承接主体单一、服务同质化、评价机制不完善等问题,亟需系统性改革。
此次政策创新的核心在于构建"双向扩容"机制。
购买主体方面,在传统行政机关基础上新增党的机关、政协机关等7类单位,预计年度采购规模将提升30%以上;承接主体方面突破性纳入农村集体经济组织、基层群众自治组织等新型主体,仅试点地区成都就已培育326家社区文化合作社。
这种结构性调整既拓宽了服务供给渠道,也为乡村振兴中的文化赋能提供了制度保障。
政策设计突出"以需定供"导向。
省级指导性目录涵盖5大类48项服务,特别将"川剧进校园""彝族漆器传承"等具有地域特色的项目单列;同时建立动态调整机制,允许各地根据实际需求增补目录。
成都理工大学文化产业研究所测算,新机制实施后,少数民族地区文化服务供给种类可增加40%,非遗项目市场化转化率有望提升至65%。
质量管控体系实现多维升级。
创新引入"服务对象一票否决制",要求所有项目验收必须包含群众满意度测评,并将结果与后续采购挂钩。
绵阳市试点显示,该制度使文化服务项目投诉率下降52%,复购率提高至78%。
此外,通过建立跨区域竞标平台,打破地方保护主义,已有17家省外专业机构参与四川公共文化服务投标。
专家指出,此次改革具有全国示范意义。
一方面通过激活基层文化组织活力,破解了"最后一公里"服务难题;另一方面借助市场化机制,推动传统文化资源创造性转化。
预计到2025年,全省将形成200个具有影响力的文化服务品牌,公共文化服务满意度指标有望进入全国前三。
公共文化服务的价值,最终要落在群众的获得感与幸福感上。
四川以制度更新和目录引导为抓手,扩容供需两端、强化满意度评价、推动本土文化资源转化,体现了公共文化治理从“提供服务”向“提供高质量服务”的转向。
随着各地在执行中不断完善需求对接、绩效评估与监督公开,公共文化服务将更有温度、更具品质,也将为推进文化强省建设和基层治理现代化提供更坚实的支撑。