问题：新就业群体面临子女照护与城市融入双重挑战 随着平台经济快速发展，快递员、外卖骑手等新就业群体规模持续扩大。
然而，由于工作流动性强、作息不规律，子女假期照护成为这一群体的普遍痛点。
同时，职业特性导致其社会参与度较低，城市归属感亟待提升。
原因：服务供给与需求存在结构性错配 调研显示，传统公共服务模式难以精准匹配新就业群体需求。
一方面，商业保险、职业培训等基础保障覆盖不足；另一方面，现有社区服务多针对常住居民设计，缺乏对流动工作群体的适应性。
昌平区通过党建联席机制发现，超过70%的受访骑手希望解决子女假期托管问题，60%以上表达技能提升意愿。
对策：构建“三位一体”服务关爱体系 昌平区采取系统性解决方案： 1. 成长支持：联合未来科学城等国企打造研学路线，将农业科技、智能制造等产业资源转化为教育场景； 2. 生活保障：在配送集中区建设“5分钟暖心服务圈”，提供歇脚饮水、低价餐饮等基础服务； 3. 发展赋能：通过“小哥学堂”开设交通安全、电商运营等课程，三年累计培训2000余人次，其中37人晋升为站点管理者。
影响：实现治理效能与群体获得感双提升 举措实施后，新就业群体投诉率同比下降22%，30余名骑手主动担任社区网格志愿者。
回龙观街道试点“小哥议事厅”机制，采纳配送路线优化等建议12条，末端配送效率提高15%。
2023年全区新就业群体党员数量同比增长40%，3人获评市级“最美劳动者”。
前景：探索超大城市柔性治理新范式 中国社会科学院社会政策研究中心专家指出，昌平实践创新了“服务—融入—反哺”的治理闭环，其经验具有三重价值：一是以“小切口”破解大城市公共服务均等化难题；二是通过党建纽带激活市场主体参与社会治理；三是为新型城镇化进程中的人口服务管理提供样本。
据悉，该区计划2024年将暖心驿站扩展至600个，并试点新就业群体住房公积金补贴政策。
关爱新就业群体，既是对城市建设者的尊重与回馈，也是提升城市治理能力的现实课题。
把孩子托管、冬日御寒、休息补给等“小事”办实办细，才能不断增强群体的安全感、归属感与职业荣誉感。
面向新业态、新群体的治理创新，关键在于以需求为导向、以协同为路径、以常态化为目标，让更多奔走在路上的人感受到城市的善意，也让基层治理在共建共治共享中获得新的动力。