问题:区域竞争加剧与产业迭代加速背景下,如何把“招商引资”转化为“招才引智、招链引群”,让回归企业落得下、发展快、扎得深,是不少城市面临的共同课题;对天心区而言,既要承接“城市向南”等重大战略带来的空间与功能重塑机遇,也要在存量资源约束下加快培育新动能,形成可持续的产业竞争力。 原因:一上,新一轮科技革命和产业变革推动数据要素、算力基础设施与应用场景成为关键生产要素,数字产业生态的集聚效应更为凸显;另一方面,企业在选址决策中更加看重制度性交易成本、办事效率和政策确定性,营商环境从“加分项”逐步变为“必选项”。基于此,天心区借助省会核心区位优势和长株潭融城带来的要素流动,叠加产业平台支撑与公共服务配套,试图以更高标准打造“近悦远来”发展环境。 影响:恳谈会传递出多重信号。其一,区域发展能级持续抬升。会上介绍,天心区地区生产总值迈上1500亿元关口,第三产业增加值突破千亿元,市场主体数量与楼宇经济规模居于前列,高质量发展与创新能力在全国百强区排名稳步提升,文化产业影响力也实现跨越式进位。这些指标反映出产业结构向服务经济、数字经济加速倾斜,城市功能与产业承载能力同步增强。其二,平台与生态加快成形。天心经开区提出构建“一主一特两新”产业体系:以数字经济为主导,以生物医疗大健康为特色,发力低空经济和“文化+科技”协同发展。依托数据交易、智能算力中心等基础能力以及一批数字企业集聚,叠加国家级医学平台加快规划建设,形成从“算力—数据—应用场景”的链条化布局。其三,项目落地呈现“速度效应”。园区推进“全员招商”,通过多地对接与专题推介强化产业链接,已签约落地一批重点项目,并以“当年签约、当年拿地”的案例展示项目服务效率,向市场传递稳定预期与执行力度。 对策:推动“湘商回归”从情感号召走向机制化、体系化,需要在“政策、服务、场景、人才、金融”上形成闭环。 一是以制度供给降低企业综合成本。改进审批流程、强化要素保障,形成可复制的“标准化+定制化”服务包,减少企业在落地初期的试错成本与时间成本。 二是以场景开放促进技术产品化、产品规模化。围绕政务服务、城市治理、医疗健康、文旅消费、工业互联网等领域,建立场景发布与对接机制,用“可验证、可采购、可推广”的应用场景帮助回归企业尽快形成订单与现金流,实现“回得来、开得张”。 三是以产业链协同提升集聚效应。围绕数据要素、算力基础设施、软件与信息服务、智能制造、医疗器械与数字健康等重点赛道,推动链主企业、专精特新企业与科研机构协同,形成“平台招商+链群招商+资本招商”的组合打法,增强抗风险能力与增长韧性。 四是以公共服务和人才政策增强城市黏性。教育、医疗、住房等配套是企业吸引人才的关键变量。通过人才公寓、名校布局、优质医疗资源导入等举措,提升人才获得感,形成“产业与城市共生”的良性循环。 前景:从趋势看,“城市向南”带来的空间重构、基础设施完善与产业外溢,将为天心区未来发展提供重要窗口期。若能持续巩固数字经济底座、加快国家级平台建设、完善数据要素流通与应用体系,同时把营商环境优势转化为制度化竞争力,天心区有望在未来一个阶段形成更清晰的产业辨识度与更强的项目承载力。另外,也需关注产业同质化竞争、要素价格上行以及创新成果转化效率等潜在挑战,通过更精准的产业选择、更有效的场景牵引与更稳定的政策预期,保持高质量发展定力。
天心区的实践表明,区域竞争力不仅取决于经济总量增长,更取决于产业生态完善、营商环境优化和公共服务提升。在“城市向南”战略带动下,天心区以更开放的姿态、更务实的举措和更贴近企业的服务,吸引更多湘籍企业家回归投资。“一回家就能开张”的承诺,反映了对企业需求的回应,也传递出对发展前景的信心。随着产业体系深入完善、配套设施持续健全,天心区有望成为长沙高质量发展的重要增长极,为全省经济社会发展注入更强动能。