问题:随着城市化推进和产业集聚加速,部分城区生活污水量增长较快,污水处理设施在高峰时段面临负荷压力,个别片区管网承接与处理能力不均衡问题逐步显现。
另一方面,传统地面污水处理设施占地较大、与周边居住区距离较近,容易引发“邻避”担忧,制约设施布局优化与增容扩建。
如何在土地资源紧约束条件下补齐水环境基础设施短板,同时兼顾城市品质提升,成为城市治理中的现实课题。
原因:从宏观层面看,黄河流域生态保护和高质量发展战略对水环境治理提出更高要求,城市污水减排、再生水利用、生态空间营造需要统筹推进;从城市发展层面看,人口与功能板块向新区和重点片区集聚,污水增量与处理能力之间的矛盾更易在局部集中显现;从用地结构层面看,优质建设用地稀缺,公共设施与产业、居住、生态空间之间需要更精细的复合利用方式。
上述因素叠加,推动“高标准处理、集约化布局、综合性利用”的新型水务设施成为更具可行性的选择。
影响:此次通水调试运行的呼和浩特未来水生态科技城再生水厂,正是在这一背景下落地实施。
项目于2023年6月开工建设,总投资约2.78亿元,设计日处理能力2.5万吨,服务范围覆盖东河以东、机场高速以西、海拉尔东街以北约26平方公里区域,可承接片区生活污水,减轻金桥污水处理厂运行压力,增强城市水环境系统的韧性与安全冗余。
更为重要的是,项目以“环境友好、土地集约、资源利用”为导向,将核心构筑物集约布置于地下,地面空间同步打造开放式生态休闲公园与水环境科普馆,实现治污设施与公共空间共生。
出水方面,项目采用成熟稳定工艺,出厂水质优于国家一级A标准,关键指标达到地表水IV类水平,为再生水多场景利用与区域水生态改善提供了更高品质的水源基础。
对策:全下沉式布局背后体现的是城市治理思路的转变——从“单一设施建设”走向“系统化公共产品供给”。
一是坚持规划先行与系统统筹,围绕流域治理目标和城市发展格局优化污水处理设施布局,推动管网、泵站、处理厂、再生水回用等环节一体考虑,提升整体效率与抗风险能力。
二是以标准引领和精细运维确保达标稳定,通过调试期对工艺参数、负荷波动、极端气候等情形进行充分验证,建立全过程监测与应急处置机制,确保出水长期稳定优良。
三是推进再生水资源化利用,结合城市绿化、道路清洁、景观补水、工业冷却等需求,完善回用管网和计量体系,逐步提升再生水替代常规水比例,形成“污水—再生水—生态用水”的闭环。
四是把“邻避”治理前置到项目全周期,通过地上公园与科普空间开放共享,增强公众对水环境治理的可感知度与参与度,实现从“设施隔离”向“城市共享”的转化,提升公共设施的社会接受度与综合价值。
前景:从长远看,地下化、集约化、景观化的再生水厂建设模式,有望成为土地紧缺地区提升污水处理能力、改善人居环境的重要路径。
随着区域发展和用水结构变化,再生水的“第二水源”属性将更加凸显,其在缓解水资源压力、提升城市生态用水保障、促进节水型社会建设等方面的作用将持续释放。
未来,若能进一步加强再生水利用的政策引导与市场机制建设,推动管网配套与用水端协同落地,同时在数据化运维、低碳节能和污泥资源化等方面加力突破,将为黄河流域生态保护和高质量发展提供更坚实的城市水务支撑,也为北方城市探索“治污增绿、以水兴城”的综合治理提供可复制经验。
一座再生水厂的建成,折射的是城市发展理念的深刻变革。
呼和浩特未来水生态科技城再生水厂以创新姿态破解了污水处理设施建设中的多重难题,在满足功能需求的同时,更注重生态价值、社会价值和经济价值的统一。
这一实践表明,只有将生态文明理念真正融入城市规划建设的全过程,才能走出一条绿色低碳、可持续的高质量发展之路。
随着黄河流域生态保护和高质量发展战略的深入推进,更多类似的创新实践必将不断涌现,为构建人与自然和谐共生的现代化提供有力支撑。