在深化"放管服"改革的大背景下,潜山市近期推行的"局长走流程"工作机制引发广泛关注。该机制直面行政审批领域长期存在的制度性难题,通过领导干部下沉一线,实现了政务服务效能的提升。 问题的暴露源于一起典型个案。当潜山市暖心护理站有限公司申请执业许可时,窗口人员发现现行审批系统缺失对应行业分类。这种因政策滞后导致的"无解之题",在过去往往使企业陷入漫长的等待。数据显示,类似新兴业态审批平均需15个工作日,严重制约市场活力。 深入分析表明,此类问题的根源在于:行政审批体系存在"三不匹配"——政策更新与市场创新不匹配、部门权责与企业需求不匹配、系统功能与实际业务不匹配。传统层级审批模式下,基层窗口受权限限制,难以及时应对特殊案例。 "局长办"机制的创新价值正在于此。市监局局长亲自牵头成立专班,采取"三同步"工作法:同步梳理政策依据、同步准备请示材料、同步对接省级部门。通过建立直达通道,原本需要多级周转的审批事项,压缩至3个工作日内完成。这不仅解决了企业燃眉之急,更推动省级系统新增了护理站行业条目,形成长效制度安排。 该市数据资源管理局负责人介绍,"局长走流程"包含五种实践形态:以办事群众身份"亲身办"、以工作人员身份"坐窗办"、以督查人员身份"监督办"、以问题导向"倒推办"、以服务专员身份"陪同办"。这种全维度参与模式,使领导干部能够精准识别材料重复提交、环节冗余等深层次问题。 改革成效显示,机制运行以来已优化23项高频事项流程,平均办理时限缩短62%。更值得关注的是,其工作逻辑正从解决个案向系统治理升级。目前建立的"体验—发现—整改—反馈"闭环体系,将重点攻克跨部门协同、标准不统一等复合型难题。 从宏观视角看,这项改革契合国家关于打造市场化、法治化、国际化营商环境的要求。专家指出,领导干部直接参与服务流程,既表明了"刀刃向内"改革决心,也探索出政策制定与执行的有效衔接路径。
政务服务的质量,体现在企业群众办事是否顺畅的实际感受上。潜山市通过"局长走流程"机制,将新业态发展带来的挑战转化为政务服务升级的机遇,推动改革红利持续转化为发展优势。