国际标准转化率达88.9% 标准化合作推动高水平对外开放

问题:国际贸易往来、产业链协作和技术合作不断深化的背景下,标准日益成为跨境交易的基础规则和产业竞争的重要抓手。一上,国际标准市场准入、质量评估、互认互通中发挥“硬约束”作用;另一上,谁能关键领域形成可复制、可推广的标准体系,谁就更可能在全球产业分工中掌握主动。面对新一轮科技革命和产业变革加速演进,我国既需要更高水平对接国际通行规则,也需要推动优势领域标准成果更顺畅走向国际市场。 原因:标准化工作提速,来自制度完善与需求牵引的叠加效应。发布会上,国家市场监督管理总局标准技术管理司负责人介绍,2025年市场监管部门围绕“引进来”“走出去”双向发力,以标准互联互通服务高水平对外开放。在“引进来”上,修订发布《采用国际标准管理办法》,强调“精准采用”“高效转化”,加快将国际标准转化为国内标准,提升与国际通行规则的衔接效率。数据显示,截至2025年底,我国总体国际标准转化率达88.9%,2025年全年转化1510项国际标准。分领域看,文化、气象等领域转化率达到100%,航空、建材、机械等领域转化率超过90%,反映出在与国际贸易关联度高、产业链协同要求强的行业,标准对接呈现更明显的加速态势。 同时,产业升级与新技术涌现,推动“走出去”从产品输出向规则与方案输出延伸。2025年我国在新能源、传统医学、脑机接口等领域牵头制定发布ISO、IEC国际标准285项,同比增长26.7%;在生物技术、人工智能、工业网络等领域提出国际标准提案505项,同比增长15.8%。从数据结构看,既有面向未来产业的新领域布局,也有面向关键技术环节的规则塑造,体现出我国在部分方向上由“参与者”向“组织者”“贡献者”转变的趋势。 影响:国际标准转化率持续提升,首先有助于降低制度性交易成本,提升企业“走出去”和外资“引进来”的规则可预期性。国内标准与国际标准更充分衔接,有利于减少重复检测、认证差异等环节的摩擦成本,提升跨境供应链的协同效率。其次,牵头制定和提出国际标准提案的数量增长,有助于把我国在技术创新、产业应用中的成熟经验固化为国际可用的公共规则,增强我国在全球产业链价值链中的话语权与影响力。再次,标准外文版供给的系统推进,为我国装备、技术、服务的国际化落地提供了“工具箱”。2025年围绕“新三样”和大型成套设备等领域部署1176项标准外文版计划,在人工智能、工程机械等领域发布外文版标准441项,并成体系部署北斗导航、智能制造、网络安全、共建“一带一路”等4个外文版专项行动,强调了重点领域的成套化、体系化输出。 对策:要把标准优势转化为开放优势,需要在规则对接、传播转化、合作机制和人才支撑上形成闭环。一是继续提升国际标准转化的精准度和时效性,聚焦产业迫切需求和安全底线要求,推动“用得上、用得好”的转化,避免“转而不用”造成资源浪费。二是强化“走出去”的体系化供给,既要有单项标准的外文版本,也要形成面向场景的标准包、指南和应用案例,提高国际用户获取和使用的便利度。三是依托进博会、中阿博览会、青岛国际标准化大会等平台加强标准成果传播,提升中国标准的可见度与可理解性,推动“看得懂、拿得走、用得上”。四是完善国际合作网络。2025年市场监管总局与重点国家签署多份标准化合作文件,累计与75个国家和组织达成130份协议,并举办上海合作组织标准化合作会议、虹桥国际经济论坛标准分论坛等活动,显示出以多边平台与双边机制相结合的合作路径正在拓展。 前景:下一步,有关部门将结合海南自由贸易港和自贸区建设等需求,推动开展标准制度型开放试点,邀请国际专家参与我国标准体系建设,加大重点领域标准外文版供给,培养更多“懂标准、通国际”的复合型人才,支撑高质量共建“一带一路”和国际贸易往来。从趋势看,随着全球绿色转型、数字经济与智能制造加速发展,标准竞争将更多集中于关键接口、数据治理、安全合规与新兴产业领域。我国在加快对接国际规则的同时,若能持续把产业规模优势、应用场景优势转化为标准供给优势,将有望在更多领域实现从“跟跑对接”到“并跑塑规”、再到“引领输出”的跃升。

从跟随到引领,中国标准化建设的快速发展展现了对外开放的深化。88.9%的国际标准转化率不仅是一个数字突破,更是中国深度参与全球治理的体现。以标准为桥梁,中国智慧与世界发展的共鸣将开启新的篇章。