在“十五五”开局之年临近之际，宏观政策如何更好托底经济、稳定预期，成为社会关注焦点。
国家发展改革委在发布会上释放清晰信号：以稳增长为基础、以扩内需为主线、以促价格合理回升为重要目标，统筹存量政策和增量政策，推动经济运行在合理区间，为结构升级与高质量发展打开空间。
问题：需求偏弱与供给偏强并存，价格运行仍需巩固回升基础。
发布会上指出，当前经济运行面临“供强需弱”的现实矛盾，尽管CPI、PPI出现回升态势，但回升基础仍需政策加力巩固。
需求不足不仅影响企业盈利与投资意愿，也会通过就业与收入渠道影响居民消费信心，进而加剧“预期转弱—消费谨慎—企业承压”的循环。
与此同时，一些行业仍存在低价无序竞争、地方招商行为不规范等现象，扰乱市场秩序，影响资源配置效率。
原因：结构性矛盾叠加周期性因素，预期修复需要更强政策合力。
从结构看，我国需求结构升级加快，服务消费、品质消费、数字消费等潜力增长，但与之适配的新供给、新场景、新模式仍需培育；部分行业阶段性供给扩张较快，产能出清机制不够顺畅，导致价格承压。
从周期看，企业对订单与利润预期偏谨慎，居民对收入增长与就业稳定的关注上升，导致消费倾向趋于保守。
外部环境的不确定性也对出口与产业链预期产生扰动，进一步凸显做强国内大循环的重要性。
影响：价格与增长关系更紧密，治理“内卷”与扩大有效需求成为关键抓手。
价格水平是宏观经济运行的重要“晴雨表”。
促进物价在合理区间回升，有助于改善企业盈利、提升投资回报预期，并通过就业与收入传导增强居民消费能力，形成“需求扩大—生产增加—就业改善—收入增长”的正向循环。
与此同时，若低价无序竞争蔓延，不仅压缩企业利润空间，还可能诱发偷工减料、质量下滑等风险，最终损害产业长期竞争力。
由此，扩大需求与规范竞争秩序，需要同步发力、同向推进。
对策：财政货币协同发力，扩内需“路线图”明确，政策重心更加聚焦“做强国内大循环”。
发布会提出，总量政策方面，将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并把促进物价回升作为货币政策的重要考量，提升政策组合的集成效率，推动经济增长与物价回升形成良性互动。
结构政策方面，国家发展改革委表示将研究制定并出台2026—2030年扩大内需战略实施方案，强调顺应需求结构升级趋势，以新供给创造新需求，形成更具针对性的创新举措和要素保障。
围绕培育新动能，相关负责人提出将发挥国家创业投资基金的行业标杆作用，研究设立国家级并购基金，加强政府投资和基金布局规划，引导更多资源投向科技创新和产业升级，促进创新创业创造，加快培育和发展新质生产力。
并购基金的设立释放出支持企业通过市场化方式整合资源、提升核心竞争力的政策导向，有助于推动技术、资本与产业的深度融合。
围绕规范市场秩序，国家发展改革委明确提出依法依规治理企业低价无序竞争，加强重点行业价格监管，推动形成优质优价的市场环境，并大力实施质量品牌战略，推动竞争从“拼价格”转向“拼价值”。
同时，将进一步细化地方招商引资行为，规范地方经济促进行为，完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制，加强产能调控，积极化解阶段性供需错配矛盾。
这一系列举措，指向纵深推进全国统一大市场建设，通过规则统一、监管协同与要素自由流动，激发市场活力，提高资源配置效率。
前景：高技术产业与数字经济将成为“十五五”开局的重要增长点，消费与投资潜能有望加快释放。
发布会上对2026年形势作出研判：我国经济结构将持续向优，发展动能持续向新，整体态势持续向好。
新技术、新产品、新场景将加速涌现，国家发展改革委正谋划推进一批“十五五”时期高技术产业标志性、引领性重大工程，推动创新链、产业链、人才链加速融合。
数字经济发展势头强劲，2025年数字经济增加值有望达到49万亿元，占GDP比重约35%，未来仍将创造更大市场空间。
创新集群对区域带动作用持续增强，我国拥有的全球百强创新集群数量保持领先，为新动能成长提供了更稳固的支撑。
值得关注的是，发布会还介绍了2025年经济社会发展成效：主要目标顺利完成，经济运行稳中有进，发展韧性进一步彰显；民生政策更有温度，改革开放迈出新步伐，区域城乡融合发展持续推进，常住人口城镇化率达到67.89%。
这些基础性指标与制度性进展，为“十五五”开局阶段政策接续、动能转换与预期改善提供了现实支撑。
当前，中国经济正处于从高速增长向高质量发展转变的关键时期。
国家发改委的这一系列政策部署，既体现了对当前经济形势的清醒认识，也反映了对长期发展的战略思考。
通过促进物价回升增强消费能力，通过扩大内需战略优化经济结构，通过规范市场秩序激发市场活力，通过培育新质生产力增强发展动能，中国经济的韧性和潜力将得到进一步激发。
只要坚定不移地推进这些政策措施，就一定能够推动经济在新的一年实现稳中求进、进中提质的发展目标。