在全面建设社会主义现代化国家新征程中,西藏自治区财政系统立足区域特点,通过系统性改革破解发展难题。
长期以来,西藏面临着财政管理现代化程度不足、基层财力薄弱、税制结构待优化等问题。
这些问题既受制于高原特殊地理环境,也与区域经济发展阶段密切相关。
针对这些挑战,西藏财政部门创新推出"2+1"综合管理改革模式,即以绩效预算为导向、零基预算为抓手、信息系统为支撑的三维改革架构。
在预算管理方面,制定出台政务信息化项目建设等90多项支出标准,为财政资金使用立规矩、划红线。
特别是《党政机关习惯过紧日子硬化预算约束二十七条措施》的印发,建立起厉行节约的长效机制。
税制改革取得突破性进展。
目前西藏征收的税种达15种,除海关代征税种外,已形成较为完备的税制体系。
通过实施差异化税收优惠政策,对吸纳重点群体就业和从事鼓励类产业的企业免征企业所得税地方分享部分,有效激发了市场主体活力。
在财政事权划分方面,西藏坚持"减轻基层负担、体现区域差别"原则,已印发基本公共服务等11个领域的改革方案。
值得关注的是,自治区选取10个县市开展直管县财政改革试点,旨在打造高原县域财政管理样板。
数据显示,自治区对下转移支付从2020年的1421亿元增至2025年的1972亿元,增幅达39%,充分体现了财力下沉的政策导向。
这些改革举措的落地见效,标志着西藏财政管理从"粗放型"向"精细化"转变。
现代财政制度框架的基本确立,不仅提升了财政资源配置效率,更为高原经济社会高质量发展提供了坚实保障。
特别是在巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴等方面,财政政策的精准发力发挥了关键作用。
现代财政制度建设是一项牵一发而动全身的系统工程。
西藏“十四五”时期在预算管理、支出标准、税制优化、事权划分与基层保障等方面的持续推进,既回应了高原地区公共服务供给与基层治理的现实需求,也为财政资金更有效服务发展、改善民生、维护稳定提供了制度底座。
面向未来,只有把制度优势不断转化为治理效能,推动财政资源配置更精准、约束更刚性、监督更有力,才能以更高质量的财政保障助力高质量发展与长治久安。