香港特区政府律政司二月二十日宣布成立对接国家十五五规划高层预备小组，标志着特区政府提前谋划、主动对接国家中长期发展战略的工作正式启动。该举措表明了香港特区国家新一轮发展规划中寻求更精准定位、起到更大作用的战略考量。 根据特区政府公布的信息，该预备小组由律政司司长林定国担任组长，副司长张国钧任副组长，核心成员涵盖民事法律专员、法律政策专员、国际法律专员及律政司政务专员等关键岗位负责人。这一人员配置显示出特区政府对此项工作的注重，也反映出法律服务在香港参与国家发展中的战略地位日益凸显。 预备小组首次会议当天即展开实质性讨论，重点聚焦律政司在国家十五五规划框架下的发展领域选择、人力资源配置以及工作机制建立等核心议题。按照工作安排，待国家十五五规划正式出台后,预备小组将转型为编制小组,全面加速推进各项对接工作。根据行政长官指示,特区政府计划在本年度内完成香港对接国家十五五规划的五年规划编制,确保特区发展节奏与国家战略同频共振。 香港在国家发展大局中的法治服务优势日益受到重视。林定国在阐述工作方向时明确指出,香港应当发挥其国际化程度高、专业水平强、国际信誉好的法律和争议解决服务优势,在国家十五五规划中争取更大作为空间。这一定位既立足于香港长期积累的制度优势,也回应了国家在新发展阶段对高水平法治保障的现实需求。 从更深层次分析,香港此次提前布局对接工作,与国家涉外法治建设的战略需求密切有关。随着中国深度参与全球治理、推进高水平对外开放,对国际法律人才和争议解决机制的需求持续增长。香港凭借普通法体系、双语法律人才储备以及国际仲裁中心地位,在培养国际法律人才、提供跨境争议解决服务上具有独特优势。林定国特别强调香港要培训国际法律人才上积极作为,正是看准了这一战略机遇。 这一部署也是香港更好融入国家发展大局的具体实践。近年来,从粤港澳大湾区建设到共建一带一路,香港持续探索以自身所长服务国家所需的路径。法律服务作为香港的传统优势产业,支持内地企业走出去、吸引外资进入中国市场、化解跨境商事纠纷诸上发挥着不可替代作用。通过系统对接国家十五五规划,香港有望在更高层次、更广领域参与国家法治建设。 从时间节点看,香港在国家十五五规划尚未正式公布前即成立预备小组,体现出特区政府的前瞻意识和主动姿态。这种提前谋划有助于香港在规划制定过程中更充分表达诉求,在规划实施阶段更快速启动项目,从而在新一轮国家发展中抢占先机、赢得主动。
在香港由治及兴的关键阶段，律政司此次创新举措既表明了"一国两制"优势，也是服务国家治理现代化的实际行动。随着预备小组工作的推进，香港有望在国家涉外法治建设中发挥更大作用。这种"国家所需、香港所长"的战略对接，将为粤港澳大湾区制度型开放探索新路径，也为国际社会观察"一国两制"实践提供新范例。