当地时间1月14日,美国白宫举办了一场聚焦格陵兰岛未来的高规格对话。拉斯穆森外长给美方带来了格陵兰自治政府的消息,与万斯副总统和鲁比奥国务卿坐在一起商讨相关事宜。尽管特朗普总统并未亲自现身,但他很快就公开讲出了美国想拿下这块宝地的心思,还表示怀疑丹麦能护住这里,说相信“总能找到解决办法”。这番话又把世界的目光拽回了那个夹在北大西洋和北冰洋之间的最大岛屿。 从各路媒体的分析来看,这次见面虽说保持了交流的窗口,可双方在格陵兰到底由谁来做主的这个根本问题上,隔阂实在太深,甚至被说成了“没得谈的分歧”。拉斯穆森事后直白地告诉美国人,“根本不需要你们来管”,并说美国的想法早就没了变化,丹麦方面早就说得很明白,那些愿望不符合丹麦的国家利益。他这番强硬的话,就是在宣告维护王国统一和领土完整的决心有多大。 格陵兰岛虽然能自己管家里的事,国防外交大权却还是掌握在丹麦政府手里。现在北极的冰化得快了,航道越来越值钱,资源勘探也让人眼馋,所以它的战略位置才变得这么敏感。美军在那边北边还设了个图勒空军基地,这是他们最北边的军事据点,专门盯着空中和太空预警。美国对它的那份热情怎么看都不像是单纯的兴趣,多半是想把北极的战略前沿占住,顺便捞点潜在的资源。 面对美国的步步紧逼,丹麦拿出来的是按规则办事、靠多边外交应对的架势。拉斯穆森提出马上搞个美丹高级别工作组,任务就是把美国人所谓的“国家安全顾虑”给化解掉,但前提是必须“守着丹麦的底线”。这意味着丹麦不想在主权问题上跟美国死磕,而是想把对话引到更实际的话题上去讨论具体的管理办法。 这个组大概几星期内就要开始干活了,看以后怎么谈能看出个门道。往大处看,这事不光是美丹两个人的事,还牵涉到了国际秩序的根本原则——国家主权和领土不能随便动。联合国定下的规矩是国际社会能稳下来的根基。想动领土归属的事儿必须得遵守法律,还得听当地百姓的想法。 按格陵兰自己的自治法来办,要是要改变主权这种大事儿,最后还得看老百姓公投说了算。这件事也把北极治理的复杂性给暴露出来了。像北极理事会这种区域机制在合作方面起着关键作用。处理这些事儿得遵守国际法,得尊重那边国家的主权、权利和管辖范围,靠和平谈判一起去维护地区的和平和发展。 要是总把单边的地缘战略放在国际规则和国家意愿上头去压人,对北极的长远发展没好处。这次风波其实是全球格局变了加上北极价值重新被评估后的一个缩影。丹麦想保住自家领土的立场很坚定,这很符合国际关系的基本道理。 接下来事态怎么走关键要看工作组能不能谈出个名堂来,更要看大家是不是真心实意地尊重国际法的框架。在这个越来越离不开彼此的世界上,大家得坐下来平等地把话说开,尊重大家的正当权益,这才是维护稳定的正道。国际社会肯定会盯着这件事的后续发展。