在区域竞争加剧、产业转型提速的背景下,县域经济能否保持韧性,关键看项目支撑是否强、要素保障是否稳、产业链条是否更完善。
商河县政府工作报告释放的信号表明,当地把“以项目看发展、以项目论英雄”落到实处,通过提速建设、强化谋划、精准招商,为新一年稳增长、促转型、增动能打下更坚实基础。
问题:县域高质量发展面临的现实考题仍然突出。
一方面,传统增长方式边际效益递减,必须依靠更多高质量项目形成新增量;另一方面,资金、土地、能耗等要素约束趋紧,项目落地的速度与质量直接影响产业竞争力。
此外,外部环境不确定性上升,对地方财政承压、企业预期改善和投资意愿回升都提出更高要求。
如何在约束中找空间、在波动中稳预期,是摆在县域治理和经济工作面前的核心命题。
原因:报告中呈现的“项目攻坚扎实有力”,根本在于工作机制和服务能力的系统性提升。
商河县落实“四抓四提升”工作法,强化项目全生命周期服务,从立项、审批、建设到投产运行形成闭环管理,推动项目建设“提速度”。
数据显示,全年21个项目竣工投产、29个项目开工建设,省市县重点项目投资完成进度总体较快、年度计划超额完成,体现了以清单化推进、节点化督导、专业化服务带来的效率提升。
与此同时,当地把“谋划争取”作为另一条主线:储备项目41个、总投资176.6亿元,其中31个实现开工、30个完成入库纳统,说明项目库建设与统计入库衔接更紧密,为后续扩大有效投资、形成实物工作量提供了支撑。
影响:项目建设提速直接带来三方面效应。
其一,扩大有效投资,形成稳增长的“压舱石”。
竣工投产与开工建设并行,有助于既形成当期产出,也积蓄后续增长动能。
其二,增强产业承载力与链条竞争力。
报告提到,新签约项目92个,其中不乏产业链引领型项目,这类项目通常具备带动配套、延伸链条、提升集聚度的作用,有利于县域从“招项目”向“育生态”转变。
其三,改善市场预期与营商环境评价。
以全生命周期服务为牵引,项目从“落地难、推进慢”转向“能落地、快建设、早达效”,将进一步增强企业投资信心,形成“引来一个、带动一串”的乘数效应。
对策:从报告信息看,商河县下一步需要在“资金、项目、产业、服务”四个维度持续发力,推动项目攻坚从“速度”向“质效并重”升级。
第一,持续提升项目谋划质量,坚持需求导向、产业导向和效益导向并重,把更多项目做深做实,确保能立项、可融资、可建设、能达产。
第二,用好政策窗口期,强化对中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等工具的适配性研究,提升项目与政策的匹配度和申报成功率。
报告显示,当地争取相关资金项目26个、入选国家政策性金融工具项目17个,并有企业项目获得省科技股权投资支持5000万元,这为“财政资金+政策性金融+市场化资本”组合发力提供了现实路径。
第三,推进招商引资从“数量扩张”向“结构优化”转变,围绕主导产业和关键环节,聚焦链主企业、专精特新、科创型项目,提高项目含金量、含新量、含绿量。
第四,进一步优化项目服务体系,健全跨部门协同与要素保障机制,推动审批更高效、建设更顺畅、投产更及时,同时强化风险评估与合规管理,守住安全、环保、债务等底线。
前景:综合判断,随着宏观政策持续发力、扩大内需政策加快落地,县域发展进入“比拼项目质量与产业生态”的新阶段。
商河县在项目建设、资金争取和招商落地方面形成的阶段性成果,表明其在“抓投资、扩增量”上已取得一定先机。
下一步的关键,在于把“新签约”尽快转化为“快落地”“早开工”“早达产”,并通过技术改造、数字化转型、绿色低碳升级等方式提高项目的长期贡献度。
若能持续提升项目全生命周期管理能力,增强产业链协同和创新要素集聚,商河县有望在县域竞争中进一步塑造比较优势,为区域经济稳定增长提供更强支撑。
商河县在2025年交出了一份亮眼的经济发展答卷,其经验表明,地方政府通过精准施策、优化服务、抢抓政策机遇,能够有效激发县域经济活力。
未来,如何在激烈的区域竞争中持续保持优势,将是商河县需要深入思考的课题。