问题——基层治理普遍面临“末梢难触达、事件难联动、处置难闭环”的挑战;随着城市社区人口流动加快、公共服务需求更加多元,传统依赖线下经验、分散处理的方式,容易出现信息获取滞后、部门衔接不畅、重复跑动、责任边界不清等问题。一些安全隐患和民生小事若未能及时处置,往往会积累成影响群众获得感和安全感的“大麻烦”。 原因——治理对象更复杂、要素更分散,推动治理方式加快转型。华龙区有关负责人介绍,基层治理涉及城管、住建、物业、应急等多方主体——过去信息分散不同环节——存在“看得见却管不到、管得到却联不动”的痛点。此外,群众诉求呈现高频、细碎的特点,基层治理既要“快响应”,也要“可追溯”,需要通过流程规范化和数据化手段提升处置的确定性。 影响——以数字化梳理流程,推动治理从“被动应对”走向“主动预防”。华龙区以网格作为基层治理基本单元,推进“一格一员、一员多能”配置并动态调整,将责任落实到人、覆盖延伸到底。网格员在日常走访巡查中承担信息采集、隐患上报、协助处置等职责,成为贴近群众的“前哨”。依托高效能治理平台,事件从发现、上报、分派、办理到回访反馈实现闭环流转,减少中间环节,提升处置时效和透明度。以濮东街道安厦社区一处污水井盖破损为例,网格员现场取证上传后,社区迅速联动物业完成更换,隐患在短时间内排除,反映了“小事不拖、就地解决”的治理效果。 对策——以网格打底、以平台统筹、以队伍提能,形成可复制的基层治理路径。一是夯实网格化管理,围绕人口、楼栋、商户、重点场所等要素更新基础台账,让网格管理更精细、服务更贴近。二是强化平台“中枢”功能,通过统一入口、统一标准、统一流转,提升派单处置、资源统筹和数据分析能力,推动跨部门协同,减少“多头受理、反复转办”。三是优化队伍建设,加强网格员培训,提升对安全隐患、矛盾纠纷、民生事项的识别和沟通能力;同时完善激励保障,稳定基层力量,确保“有人管、会处理、能办成”。四是同步完善制度与技术,明确办理时限、处置规范和回访机制,确保每一起事项“有记录、能追踪、可评价”,以结果导向推动流程优化。 前景——在“精、细、实”上持续推进,基层“智理”仍有提升空间。下一步,华龙区计划结合社区形态变化和人口流动趋势,深入优化网格设置,提高覆盖的科学性;同时深化平台功能应用,推动数据共享和业务协同更顺畅,增强风险预警和趋势研判能力。业内人士认为,数字化治理的关键不在于“上平台”,而在于用数据驱动流程再造、用协同提升处置效率、用服务提升群众满意度。随着机制不断成熟,基层治理有望从“事后处置”进一步迈向“源头预防”,在城市精细化管理、公共安全保障与民生服务供给上释放更大综合效益。
基层治理现代化的关键在基层,难点在协同,落点在民生。华龙区以网格为“经”、平台为“纬”、队伍为“脊”,把分散的治理要素组织成一张快速响应、闭环运行的服务网络,表明了数字化转型对提升治理效能的实际价值。面向未来,只有让制度建设、能力提升与技术应用形成良性互动,才能不断把治理效能转化为发展动能和民生福祉。