当前，随着产业结构调整提速、平台经济发展和人口流动更为频繁，职工群体需求呈现多样化、分层化趋势：一方面，货车司机、快递员、网约送餐员等新就业形态劳动者工作时间不固定、劳动强度大，普遍遇到“吃饭难、体检难、维权难、休息难”等现实问题；另一方面，双职工家庭对假期托管的需求明显增长，高海拔地区职工职业健康保障上也有更强的刚性需求。如何让服务供给更精准对接职工所需，成为基层治理与工会工作共同面对的课题。 从原因看，职工“急难愁盼”并非单一问题，而是行业特点、公共服务供给方式与劳动关系变化叠加的结果。新就业形态劳动者流动性强、工作场景分散，传统以单位为载体的福利供给覆盖不足；部分行业工时、劳动强度与休息保障上压力较大，健康风险随之上升；同时，中小企业在稳岗扩容、技能提升上受成本约束，更需要便捷的专业支持与公共服务对接。对此，工会以项目化、清单化方式推出“十件实事”，回应服务对象变化与治理需求变化。 “十件实事”在影响层面突出三个导向：其一，兼顾普惠与精准，通过扩大覆盖面推动基本公共服务更均衡。比如“暖心餐”面向重点群体发放优惠券并线下核销，补助标准为每人每餐不低于5元，预计惠及会员超200万人；工会驿站提质增效，全年因地制宜开展就业、法律维权、理发、文体等服务活动不少于3000场次，预计覆盖户外劳动者等群体达805万人次，推动“看得见、到得了、用得上”的服务网络向一线延伸。其二，突出健康与安全保障，强调前置预防。面向新就业形态劳动者开展送体检服务，依托移动体检大巴车进园区、进企业送检上门，全年服务不少于1万人，同时对个性化体检项目提供最大优惠；在66个高海拔地区“雪域高原职工之家”配备制氧等设施设备，建设“工会高原氧吧”，服务高寒高海拔地区职工群众超5万人，体现对特殊工种、特殊地区职业健康需求的制度化保障。其三，聚焦稳就业与促发展，推动职工权益维护与企业高质量发展同向发力。通过“助企行”活动，组织不少于1700名劳模工匠、高校专家依托数智化平台为超过1200家企业开展专项行动，促进稳岗扩容和职工技能提升；推进“帮就业”，线上线下提供岗位超10万个，并对转岗职工、农民工、困难职工家庭等重点群体开展职业技能培训，覆盖1万人次以上，强化就业优先导向下的能力建设。 在对策设计上，这份清单呈现“需求导向+数字赋能+阵地支撑”的组合路径。一是通过平台应用与线上线下联动提升服务触达率，让分散劳动者“找得到、领得到、用得上”。二是依托工会驿站、职工之家等实体阵地承载多元服务，把休息补给、普法维权、就业服务等融入日常场景，增强服务黏性与可持续性。三是以互助保障强化兜底功能，扩大职工互助保障覆盖面，向新就业形态劳动者赠送专项互助保障超20万人；为600名患恶性肿瘤的在职困难职工发放一次性救助金；向1万名女性新就业形态劳动者赠送大病互助保障计划，提升风险应对能力。四是以托管服务回应家庭端压力，探索以奖代补方式，鼓励寒暑假、春秋假期间开展“爱心托管”，重点服务重大项目、重点工程单位职工及双职工家庭，预计服务职工子女超10万人次，减轻家庭照护负担，稳定劳动供给。 从前景看，随着新就业形态劳动者规模持续扩大、职工服务需求不断升级，工会工作需要在“覆盖面、可持续、可评估”上同步用力。此次“十件实事”以量化指标明确任务边界，有利于推动资源下沉和过程督导，关键在于形成可复制、可推广的服务机制：既要通过标准化建设提升服务一致性，也要结合地区差异因地制宜创新；既要推出短期可见的惠民举措，也要把普法维权、技能提升、互助保障等长期工作做深做实。随着普法活动常态化开展——包括2场全省示范性普法活动和10场“订单式”普法，并带动各级工会线上线下法治宣传、法律援助等活动覆盖职工超500万人次——劳动关系治理的法治化、规范化基础有望深入夯实。
这套“组合拳”式的民生工程体系，既延续了工会组织在困难时刻托底帮扶的优势，也体现出数字化转型背景下的服务创新。更重要的是，它通过多层次保障网络，为新时代劳动关系治理提供了可借鉴的四川路径。随着各项措施落地见效，“精准滴灌”式的工会服务有望更提升产业工人的获得感。（完）