问题——当前生态环境安全风险点多面广、链条长。工业企业治污设施运行是否稳定、危险废物是否规范管理、排污许可是否落实、线监控是否有效、突发环境事件准备是否充分——任何一个环节出现短板——都可能累积并放大为区域性风险;同时,饮用水水源地一旦受污染,将直接影响群众生产生活安全和社会稳定。基于此,徽县把风险隐患排查整治作为阶段性重点,企业端和水源端同步“把脉问诊”。 原因——从客观条件看,部分企业生产工序复杂、污染物种类多,治污设施与生产负荷匹配程度和运行维护水平参差不齐,容易出现运行不规范、台账不完整等问题;一些单位对排污许可证、环评及“三同时”等制度的理解和执行仍需更落实到位。另外,季节性气象变化、枯水期水体自净能力下降等因素,也会提升环境风险的敏感性。加之突发事件处置对人员、物资、通信和预案联动要求较高,若日常演练不足、应急储备不全,容易出现“想得到、做不到”的情况。 影响——此次行动突出“现场、全链条、可核验”。检查组按分工深入生产一线,综合采取听取介绍、查看现场、查阅资料、询问核实等方式,对污染防治设施运行与达标排放、在线监控装置运行状态、危险废物贮存转移处置、排污许可管理、建设项目环评及“三同时”执行、风险防控措施、应急物资储备、应急管理和值班值守等开展系统排查。行动覆盖15个乡镇,检查重点企业及饮用水水源地等63处点位,累计出动检查人员50余人次,进一步摸清风险底数,有助于把隐患消除在早期,防止小问题演变为大事件,也为后续精准监管、分类施策提供依据。 对策——徽县分局在检查中向对应的企业和单位明确提出三上要求:一要压实主体责任,保持对生态环境安全风险的警醒,克服麻痹和侥幸心理,把责任落实到岗位和流程。二要加大整改落实力度,企业要开展自查自纠,建立问题清单和整改台账,逐项整改、对账销号,做到责任不到位不放过、问题不解决不放过、整改不达标不放过,确保整改质量。三要守牢应急管理底线,严格执行领导带班和值班值守制度,完善应急预案和处置措施,从人员、预案、物资、通信等做好准备,提升突发环境事件快速响应和协同处置能力。行动期间,县机关事务局加强车辆调度保障,提高检查效率和覆盖面,反映了部门合力推进生态环境治理的合力。 前景——徽县分局表示,将以此次集中排查为契机,围绕重点行业、重点区域、关键环节持续开展常态化隐患排查和“回头看”,制度执行、设施运行、危废全流程监管、在线监控有效性核查等上进一步加密措施;同时结合省、市生态环境保护工作会议部署,推动企业由“被动整改”向“主动防控”转变,促使环境治理从末端治理向全过程管理延伸。下一阶段,随着监管更加精准、企业规范化水平提升,县域生态环境风险有望进一步降低,饮用水水源安全屏障将更稳固。
环境安全是民生底线,也是发展红线;徽县此次专项行动坚持问题导向、注重系统排查,为县域环境治理提供了可借鉴的做法。随着“十四五”生态环境保护规划推进,如何把阶段性整治固化为常态机制,仍需各地在实践中持续完善。这既考验基层治理能力,也关系到绿色发展的质量和成色。