从“翻山越岭”到“家门口办案”——广宁北市镇司法惠民服务中心打通基层法治“最后一公里”

问题:山区群众维权“路远、事繁、成本高” 北市镇位于广宁县东北部山区——距离县城约45公里——村落分散、交通条件相对有限;长期以来,群众遇到纠纷想走司法途径,往往要辗转到较远的人民法庭,路程远、耗时长、花费高,一些矛盾因此被拖着,甚至从小纠纷拖成“解不开的结”。对不少群众来说,“想问个法、打场官司”曾经需要付出不小的时间和精力。 原因:地理阻隔叠加司法资源分布不均,传统办事方式难以适配 “打官司难”的原因,一方面于山地地形、村庄分散带来的出行不便;另一上,基层司法资源受布局限制,服务窗口分散,群众常常需要多次往返,容易出现“多头跑、重复跑”。此外,有些纠纷本可以通过前端调解和普法及时化解,但由于缺少便捷入口和专业支持,未能在萌芽阶段止纷,导致后续诉讼成本上升、治理压力加大。 影响:司法服务“前移下沉”与数字赋能叠加,群众获得感明显提升 今年1月,肇庆市首个司法惠民服务中心在北市镇圩镇建成启用,将立案咨询、矛盾调解、信访服务、司法救助等事项集中到群众“家门口”,通过“一站式受理、集成式办理”减少奔波。更重要的是,中心打通线上平台与线下窗口,远程接访、在线立案、视频调解、在线庭审、司法确认等流程可通过屏幕完成,推动“数据多跑路、群众少跑腿”。基层反馈显示,一些纠纷通过线上线下联动后,处置周期缩短、化解更及时,司法服务的可及性和稳定性有所提升。 对策:多元调解“前置分流”,把矛盾化解在诉讼之前 围绕“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”,中心统筹整合人民调解、行政调解、司法调解等力量,形成衔接顺畅的多元解纷体系。对拟进入诉讼程序的纠纷,先研判分流,由专职调解员、行业调解组织等先行介入,尽量在立案前化解。调解成功的,当场申请司法确认,让调解协议具备法律效力,减少当事人反复维权的风险;调解未成的,再依法进入立案程序,实现“只进一扇门、最多跑一地”,提升基层解纷效率。 同时,中心依托村(社区)一线力量,推动矛盾排查常态化。针对土地边界、赡养抚养、邻里纠纷等高频事项,坚持普法与调处并行,做到早发现、早介入、早化解,减少矛盾外溢和升级。 对策:对特殊群体开辟权益保护通道,提升法治温度与制度保障 在服务供给上,中心更加关注留守儿童、妇女等群体的权益保护,设置专门服务空间,整合律师、法官及心理咨询等资源,提供法律咨询、心理疏导等服务。对符合条件的群众,法律援助、诉讼费减缓免、司法救助等机制同步衔接,形成“受理—办理—跟踪—回访”的闭环服务,推动弱势群体从“知道维权”走向“敢维权、会维权”。 前景:以诉源治理嵌入基层治理体系,形成可复制的山区法治样板 北市镇的探索表明,基层司法服务的关键不只是“把窗口搬近”,更在于把解纷机制、数字能力与基层治理体系打通。中心以党建引领为抓手,推动司法力量更深入乡镇治理:重大事项引入合法性审查思维,行政执法与司法服务加强信息互通,村规民约等基层规则更注重法治审核与群众参与。随着平台功能完善、力量更下沉、数据共享更顺畅,“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理格局正在形成。 下一步,如何在推广过程中保持服务质量与专业供给,如何在数字化应用中兼顾老年人等群体的使用便利,如何在多元解纷中进一步强化行业调解与社会力量参与,仍需在实践中改进。但可以预见,随着便民服务与诉源治理合力推进,山区群众获得司法服务的门槛将继续降低,基层治理的效率与公信力也有望同步提升。

从翻山越岭到就近可办,北市镇的司法服务变化不仅让山区群众更便捷地接近公平正义,也为基层治理提供了新的路径。当法治服务延伸到村头巷尾,我们看到的不只是流程更顺畅,更是以群众体验为尺度的务实改革。这也为新时代“枫桥经验”写下更具体的注脚——让每一份合法权益,都能在家门口得到守护。