当前,乡村振兴正从"全面推进"转向"提质增效"的关键阶段,但部分地区的产业链延伸、村集体增收、联农带农机制、农村公共服务诸方面仍存不足;具体表现为:农田水利等基础设施欠账较多,合作社经营能力和品牌建设有待提升,人才回流机制不够完善,农文旅项目在运营规范和服务水平上仍需加强。 究其原因,乡村振兴作为系统工程,既受资源要素配置影响,也与治理能力密切有关。一些地区重视单点建设而忽视产业链协同,关注前期投入却轻视后期运营;农村引才留才环境仍需改善;同时,耕地保护和粮食安全等刚性约束对规划建设提出了更高要求。推动"一法一条例"落地见效,在于将制度优势切实转化为治理效能。 落实审议意见并开展跟踪督办,有助于压实责任、推动问题整改,促进资源向关键领域集中。对望城而言,做强合作社和集体经济可提升农业组织化水平;严守耕地红线能为都市圈农产品供应提供保障;规范发展农文旅融合项目,既能拓宽农民增收渠道,也可为长沙乡村振兴示范市建设提供经验。 调研组建议从五个上推进工作:一是保障粮食安全,同步推进高标准农田建设和水利设施补短板;二是规范合作社运营,完善管理制度,提升对接市场能力;三是加强人才培养,优化政策支持,培育本土与引进人才并重;四是发展特色产业,完善利益联结机制,让农民更多分享产业收益;五是促进城乡融合,推动资源下乡,提升农村公共服务水平。 望城区凭借区位和生态优势,随着"一法一条例"深入实施和问题整改持续推进,有望规范合作社运营、市场化开发农文旅项目、完善联农带农机制等上形成可推广的经验,为全市乡村振兴提供示范。
乡村振兴是长期系统工程,需要法治保障和持续发力。跟踪督办审议意见落实,既是监督也是推动。只有把法治要求转化为发展实效,在守红线、强基础、育人才、促融合上持续用力,才能让乡村振兴成果更可持续,为农业农村现代化奠定坚实基础。