2月24日，常州市委书记王剑锋在全市深化作风建设优化营商环境大会上宣布启动“换位跑一次”行动，旨在让全市领导干部深入五大领域体验办事流程。常州决定把干部作风和营商环境视作城市发展的基本竞争力，把这两者做好，才能推动经济稳步发展和进步。“换位跑一次”要求干部真换位、真体验、真整改，用自己的辛苦换来群众的幸福。常州市委副书记、市长周伟强调，要让制度站在用户的位置上思考，把方便留给企业，把麻烦留给自己。 这次行动给领导干部设计了三种形式：政府与企业换位、领导与员工换位、个人与机制换位。“换位跑”的意义在于从个案中找出制度问题。针对网上受理仍需线下跑的情况，常州市要推进“一网通办”；针对惠企政策难懂的问题，常州市要从“企业找政策”转为“政策找企业”；针对多头检查的问题，推行“综合查一次”；针对工程审批材料多的问题，让“隐性”手续显性化；针对专利纠纷周期长的问题，建立“调解优先”新机制。 每次“换位跑”都像是一次制度肌体的自我体检。为了确保问题及时解决并长期持续改进，常州市同步建立了“即时整改+长效推进”闭环机制。12345热线目标是让“四率”达到98%以上，促进从“接诉即办”转向“未诉先办”；同时通过政务服务数字化转型打造“小畅”智能客服系统，让数据多跑路。这次行动让常州从“供给导向”转向了“需求导向”，通过“让制度不再需要人跑”来解决问题。 这给周伟留下了深刻印象。他表示要让制度真正站在用户的角度思考问题。这个行动不只是为了改善营商环境，也是为了展示一个城市改革创新精神和锐意进取态度。通过这次活动和成果展示给全国各级政府一个样本和经验借鉴。“必须始终把干部作风和营商环境作为城市发展的基本竞争力”，王剑锋强调，“以作风之实、环境之优促经济之稳、发展之进。” 现在常州正在回答如何让制度站在用户角度思考问题这个命题。为了更好地实施这个行动计划和措施保障成功效果最大化效果。“让群众少跑路”，这个理念在这次行动中体现得淋漓尽致。 从五个领域出发深入探索解决之道给人们提供了很多启示。“只要把方便留给企业”，周伟认为，“把麻烦留给自己”，“用辛苦指数换取群众幸福指数”。 这个行动不仅是常州自身发展需求也是全国各级政府学习借鉴经验的好机会。通过“换位跑一次”，常州成功提升了服务质量和政府形象,同时也为全国其他城市提供了可以参考的经验教训。