北京为了改善营商环境,一直在尝试各种新办法,最近重点就是用数字化来实现“没事不打扰”。1月25日,北京市第十六届人民代表大会第四次会议开始,工作报告里提到要打造更有人情味的“北京服务”,特别强调了一体化监管和非现场检查标准建设。 北京市市场监管局的高念东局长跟大家讲,现在北京的非现场检查量占了七成多,“扫码检查”还能全程追溯。这就把以前需要很多人扎堆去查的做法,变成了用智慧治理。这不仅提高了执法的精准度和透明度,也大大减少了对企业正常生意的影响。高念东说,经营者现在都从“怕检查”变成了“盼服务”,说明监管和服务的关系在变了。 针对企业老是吐槽的“多头检查、重复检查”,北京从去年开始在东城、海淀等10个区搞试点,实行“综合查一次”。把不同部门的检查任务整合起来,用算法优化计划,让执法队伍一次就把好多事都干了。比如连锁餐饮店以前要让好几拨人来跑好几趟,现在一小时就能搞定全流程。 这次改革主要靠数字化撑着。通过建一个一体化的平台,能智能派发任务、实时收集数据、预警风险。还有“无事不扰”的清单制度,已经给55万户信用好的企业用上了。对守法的人不打扰,对违法的人下狠手。 高念东还说,“十五五”时期还要继续搞非现场监管标准,让跨部门协作更顺畅。以后要用物联网、人工智能这些技术去预警风险,把监管从处理问题的事后往前推到预防的事前。这样就能让监管无处不在又不打扰人。 从反复查变一次查,从现场变云端管,这既是技术手段的升级,也是治理理念的变化。通过数字化赋能和制度重构,北京正在找一条既能维持秩序又能激活活力的路子。这也给其他地方打造市场化、法治化、国际化营商环境提供了好的样本。