围绕人民群众对更高质量社会保障的期待,城阳区近年来以提升制度覆盖率、待遇保障力和服务便捷度为主线,推动社会保险工作从“有没有”向“好不好、便不便”加快转变。
此次发布的数据显示,2025年城阳区参保登记企业达4.91万户;企业职工基本养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达到63.50万人、45.28万人、40.19万人,社保参保规模与增长态势保持在全市前列。
同时,全区拨付企业职工基本养老保险待遇28.03亿元,持续夯实退休人员基本生活保障。
一段时间以来,社会保险工作面临的突出问题,集中体现在新业态与灵活就业群体规模扩大带来的参保结构变化:传统以稳定劳动关系为主的参保模式,在覆盖快递配送、家政服务、平台用工等多元就业形态时,容易出现参保渠道不畅、责任边界不清、缴费不连续等现实难题;部分超龄人员、实习学生等群体在工伤风险防控方面也存在“保障空档”。
与此同时,人口老龄化进程加快、城乡居民养老保障需求增长,对社保制度的可持续性、公共服务效率提出更高要求。
针对上述情况,城阳区将“全民参保 福暖万家”作为工作抓手,把参保扩面重点放在农民工、新业态从业人员、个体工商户及灵活就业人员等群体上,通过精准排查、分类动员、政策宣讲等方式提升参保可及性。
在部门协同层面,城阳区强化与工会、邮政管理等单位联动,推动邮政快递网点从业人员等群体参加工伤保险,并将超龄人员、实习学生、家政服务等纳入扩面重点,以更贴近用工实际的方式扩大覆盖范围。
与此同时,城阳区探索非劳动关系从业人员工伤保险保障模式,将9500余名相关从业人员纳入工伤保险覆盖,推动工伤保障从“依附劳动关系”向“面向职业人群”延伸,这一做法有助于在就业形态变化背景下提高制度适配性。
参保扩面与制度创新的推进,直接带来保障水平与风险防控能力的提升。
对居民群体而言,自2025年7月1日起,城阳区居民养老保险基础养老金最低标准由每人每月238元上调至258元,提高20元,并完成待遇调整与补发工作,体现出对城乡居民基本养老保障的持续加力。
对企业和职工而言,工伤保险覆盖面扩大与补充保障试点推进,有助于降低突发风险对家庭与企业经营的冲击,稳定劳动者预期,促进劳动力市场更有序流动。
对区域发展而言,较高的社保覆盖率与更完善的补充保障工具,将在一定程度上增强对人才和产业的吸引力,为稳就业、促消费、保民生提供支撑。
在服务供给方面,城阳区以“退休一件事”为切入点推进政务服务集成化。
通过在全市率先打造规范化服务专区,并对窗口、街道与银行延伸服务大厅人员开展专题培训,引导企业通过相关端口办理业务,实现退休业务“一窗受理、并联办理”。
在推进延迟法定退休年龄改革方面,城阳区成立区级专项工作小组,组建培训队伍,完善应急预案,并与税务、医保等部门建立协同机制,着力把改革的政策要求转化为可操作、可落地的流程安排,减少制度调整对群众和企业的扰动,确保改革平稳推进。
为满足多层次、多样化保障需求,城阳区还推进“企业(人才)年金”和“补充工伤保险”等改革试点,通过政策宣讲、精准对接、流程优化,鼓励企业参与,拓宽职工补充养老渠道。
目前,城阳区已有13家企业、1661名职工参加企业年金;补充工伤保险试点累计覆盖283家企业、15930名职工。
上述探索体现出在基本制度“兜底”的基础上,运用补充性、市场化工具增强保障弹性,为企业吸引和稳定人才提供更多制度支撑。
从前景看,随着就业形态持续多元、人口结构变化加深,社会保险工作将更加强调“扩面、提质、增效”的协同推进:一方面,需要继续通过数据共享、部门协作和精准动员把更多应保尽保人群纳入制度体系,特别是新业态、灵活就业等群体;另一方面,要在待遇调整、基金管理、经办服务与风险防控等环节持续精细化发力,推动政策可持续与群众获得感同步提升。
同时,补充保障试点的扩面提质、服务集成的标准化复制推广,有望进一步释放社保制度活力,为区域经济社会高质量发展提供更稳固的民生支撑。
城阳区社会保险工作的稳步推进,不仅体现了政府对民生福祉的高度重视,也为其他地区提供了可借鉴的经验。
未来,随着更多创新试点的落地,城阳区有望在社会保障领域继续发挥示范作用,为居民和企业提供更加全面、高效的保障服务。