当前，基层治理作为国家治理的基石，正面临智能化转型与治理效能提升的双重挑战。
在12月26日的论坛上，宋贵伦指出，尽管我国基层治理已形成"自治为基、法治兜底、德治润化"的成熟框架，但面对群众日益多元的需求，仍需补齐政治引领与心理疏导的短板。
这一判断源于基层治理的现实困境。
数据显示，2022年全国信访总量中，超六成矛盾源自基层治理末梢。
部分地区仍存在"重技术轻人文""重管控轻服务"倾向，传统人海战术导致行政成本高企，而智能化设备使用率不足30%。
究其原因，既有基层财政保障不足的客观制约，也有治理理念更新的滞后性。
"五治融合"的提出具有显著创新价值。
政治治理强调党组织统筹协调，心治则关注群众情感认同，二者与既有治理手段形成互补。
北京"接诉即办"、浙江"枫桥经验"等成功案例证明，当技术应用与人文关怀结合时，群众满意度可提升40%以上。
宋贵伦特别指出，智能化工具须服务于"情理法"的治理，而非简单替代人文交互。
针对人工智能的应用矛盾，专家建议实施"双轮驱动"策略：一方面建立省级智慧治理池，破解基层资金技术瓶颈；另一方面开展"治理能力现代化"培训，2025年前实现社区工作者全员轮训。
值得关注的是，论坛发布的《基层治理智能化发展指数》显示，东部地区数字化治理渗透率已达58%，但中西部地区仍低于35%，区域差异亟待统筹解决。
前瞻未来，基层治理将呈现三大趋势：治理单元从行政区划向生活圈转变，治理主体从政府主导向社会协同拓展，治理目标从矛盾化解向幸福共生升级。
清华大学社科学院教授指出，2024年将是"基层治理深化年"，预计将有更多地区试点"五治融合"评价体系。
基层治理的现代化，不是单一手段的更新，而是理念、制度与能力的系统提升。
以“五治融合”凝聚共识、以智能化赋能提质增效、以“共生”目标重塑社会关系，既回应了现实难题，也为长远发展提供了方向。
面向未来，唯有坚持组织引领与人民立场相统一、技术进步与制度规范相衔接，才能让治理更有温度、更有效率、更可持续。