新年刚一开始,欧盟的那个碳边境调节机制,过渡期就算过完了,正式开始玩真格的。据说明年,也就是2028年,他们准备把规矩扩得更大,要给差不多180种的钢铁和铝相关下游产品也套上税套。这事儿一出,很多人都说欧盟这是想借气候的名头,给自己的行业搞个全方位的保护网。北京外国语大学区域与全球治理高等研究院的崔洪建教授就点破了这层窗户纸,说欧盟一开始就是盯着原材料收税,现在一路往下挖,就是想牢牢抓住产业链的主导权。 别看他们嘴上说怕碳跑了(也就是所谓的“碳泄漏”),其实心里盘算的更多。崔洪建觉得,在现在全球经济竞争这么激烈、产业链都在变的当口,欧盟就是想把手里的标准变成个护身符,让自己的产业既能转型升级,又能为内部腾出缓冲的空间。 对咱们中国来说,商务部那边早就看不下去了,直接说欧盟这是在“借气候之名行保护之实”,要是真这么搞下去,多边贸易体系的公平性和开放性就全得被破坏了。虽说短期里出口欧盟的高耗能行业肯定得交更多钱、成本也得涨、竞争力也得削弱;但往长远看,这政策可能会引发三个后果:要么逼着大家加速搞绿色转型;要么让贸易摩擦闹得更凶;要么干脆就催生新的那种以碳标准为核心的区域性贸易集团。 面对这种挑战,咱们得两手都要硬。一方面赶紧把国内的碳市场建设好,通过技术创新把产品里的碳排放给降下来;另一方面也不能光闷头自己干,得在世贸组织这个大框架下好好跟大家伙聊聊这规则合不合规。另外还可以多跟“一带一路”沿线的国家联动联动,通过互相认标准、搞技术合作这些法子来减少点负面影响。 到了企业层面更是不能偷懒。得主动算清自家账、管好碳排放;也得重新优化一下供应链布局;还得积极去参与制定国际标准的事儿,争取在这个新的绿色体系里有点话语权。 以后的日子里,围绕着怎么定价、定什么标准、怎么转让技术这些事儿的博弈肯定会越来越热闹。一方面是欧盟可能还会把征税范围再扩大一点、把规则再细化一点;另一方面是那些主要的经济体也会赶紧抄作业、建自己的边界机制。这就好比大家都在造自己的房子标准一样。 怎么在推进减排目标的同时还能保住贸易公平?怎么在刺激技术创新的时候又不搞成保护主义?这可真是个难啃的硬骨头。好在还有多边主义这条路子在前面等着呢。只有大家一起使劲、把规则协调好、大家都赢才行。 这样一来才能把绿色转型引到公正可持续的路上走下去。也只有这样才能真正实现那个“人与自然和谐共生”的现代化梦想。