食品安全一头连着群众健康，一头连着城市治理现代化水平。
1月15日，济南市政府新闻办举行济南市“高质量完成‘十四五’规划”主题系列新闻发布会（市市场监管局专场）。
会上，济南市市场监督管理局相关负责人表示，围绕守住不发生系统性、区域性食品安全风险底线，济南坚持以制度建设为牵引、以风险治理为导向、以全链条监管为支撑，推动食品安全工作在“十四五”期间持续向好，其中学校食堂和集体配餐单位“互联网+明厨亮灶”建成率达到100%，并圆满完成北京冬奥会和冬残奥会食品供应保障任务。
从“问题”看，食品安全治理面临的挑战具有长期性和复杂性。
随着餐饮消费场景多元化、食品供应链条延伸、网络平台与新业态发展，食品生产加工、流通销售、餐饮服务以及特殊食品等环节风险点更为分散。
校园和集体配餐等重点领域关联人群集中，一旦出现隐患，社会影响面广、处置成本高，必须以更高标准、更严要求筑牢防线。
从“原因”分析，食品安全风险易发多发，既与链条长、主体多有关，也与信息不对称、监管资源有限、违法成本与收益不匹配等因素相叠加。
特别是在农产品批发市场、社区团购等新兴流通模式中，产地准出与市场准入衔接不畅、溯源链条不完整等问题，容易形成监管盲区。
在餐饮端，后厨加工过程“看不见”、人员流动性大、标准执行参差不齐，也增加了日常监管难度。
针对上述问题，济南以“系统治理”提升治理效能，形成“制度—监管—整治—服务—共治”相互支撑的工作闭环。
制度建设方面，济南围绕“食安济南”建设完善顶层设计，出台相关实施意见和工作规则，并围绕信息通报、事件调查处置、提示约谈等环节制定配套制度，推动食品安全工作由“经验治理”向“制度治理”转变，以更清晰的职责边界、更规范的处置流程织密制度“防护网”。
在监管方式上，济南突出全链条、全覆盖和重点领域精准发力。
生产环节，构建以企业自查为前提、日常监督检查为基础、飞行检查为补充、协查联动为延伸的管理体系，推动生产企业强化过程控制、提升厂区与生产环境管理水平。
流通环节，推行食用农产品批发市场相关管理制度，并探索产地准出与市场准入衔接机制，强化从源头到市场的风险防控；对社区团购等新业态则通过试点探索，完善生鲜食品安全管理路径。
餐饮环节，聚焦校园与集体配餐等关键场景，推进“互联网+明厨亮灶”全覆盖，通过可视化、在线化手段增强过程透明度，促进经营者规范操作，也让社会监督更便捷、更有效。
特殊食品监管方面，探索质量管理新模式，推动特殊医学用途配方食品注册实现突破，为满足多样化健康需求提供更规范的供给保障。
在“影响”层面，上述举措有助于推动食品安全形势稳定向好，增强群众获得感和安全感。
一方面，抽检监测实现类别与品种全覆盖，体现出风险监测能力的提升和问题发现机制的完善；另一方面，重点场景的数字化监管提升了监管可视度和可追溯性，有助于压实主体责任、降低食品安全事件发生概率。
发布会上披露的信息显示，济南连续两年获得省级食品安全评议A级，并获得“国家食品安全示范城市”称号，折射出治理体系建设和综合成效的持续积累。
在“对策”上，济南坚持问题导向开展专项整治，集中治理校园食品、农村假冒伪劣食品、制售假劣肉制品、食用植物油掺杂掺假、食品添加剂滥用等群众关注度高、风险隐患突出的领域。
通过市区联动、部门协同，深挖问题线索，对违法违规行为依法严惩，形成震慑效应，推动突出问题有效遏制。
与此同时，济南将监管与服务并重，围绕食品产业集聚区建设培育特色优势产业集群，推进许可便利化评审，探索食品生产经营许可证电子化改革试点，以更高效的政务服务激发经营主体活力，促进产业规范化、规模化发展，从供给端提升食品质量安全水平。
推动食品安全治理现代化，离不开社会共治。
济南借助食品安全宣传周、“3·15”等节点，开展食品安全宣传与普法活动，推动食品安全知识进社区、进学校、进机关、进企业、进农村、进景区，并通过“以案说法”等形式提升公众识假辨假与依法维权能力。
同时，探索吸纳网约配送员等群体参与监督，拓展社会“探头”，让更多一线从业者成为风险提示与隐患发现的参与者，进一步扩大共治半径。
展望“前景”，食品安全治理将从“事后处置”加快转向“事前预防”，从“单点监管”走向“全链协同”。
随着数字化监管工具普及、制度体系持续完善、抽检监测更趋精准以及执法与信用机制更加联动，重点领域风险防控能力有望进一步增强。
下一步，如何在新业态监管、跨区域协同、源头治理与公众参与之间形成更顺畅的衔接机制，将成为提升治理效能的重要发力点。
从"明厨亮灶"到"智慧监管"，济南市食品安全治理的实践表明，保障"舌尖上的安全"需要制度创新与技术赋能双轮驱动。
在建设现代化国际大都市的进程中，如何将食品安全治理优势转化为城市竞争力，持续提升人民群众获得感，这既是民生考题，更是治理能力的集中体现。
济南的探索为特大城市食品安全治理提供了有益借鉴。