当前——全球经济增长动力偏弱——地缘政治风险与供应链扰动交织，国际资本市场波动加剧。多家机构下调部分地区增长预期的背景下，如何在不确定性中寻找相对稳定的增长来源，成为各方关注的焦点。亚洲作为全球产业链重要枢纽，也是人口与市场规模集中的地区，其内需潜力、产业配套能力与区域合作空间仍在释放。以基础设施为“先手棋”发展路径，正被更多国家视为稳增长、稳就业、稳预期的关键抓手。 问题：发展短板仍主要集中在基础设施与公共服务供给不足。一些发展中经济体交通瓶颈制约要素流动，能源转型面临资金与技术约束，水务等民生领域的供给能力也亟需补齐。此外，全球利率环境变化、外部融资条件趋紧，使部分国家推进中长期项目时遭遇融资成本上升、期限错配和偿付压力等挑战，“基础设施缺口”和“资金缺口”并存。 原因：一是基础设施投资周期长、回收慢，商业资本难以单独承担；二是跨境互联互通项目往往涉及多国规则对接，协调成本高，缺少稳定的多边平台支撑；三是部分国家在经历金融波动后更重视宏观审慎与风险防控，对短期投机性资本保持警惕，更倾向于以实体项目带动就业和产业升级。因此，开发性金融与多边合作机制在提供长期资金、提升项目质量、平衡收益与风险上的作用更加凸显。 影响：亚投行十年的发展提供了一个观察样本。其成员从成立之初的57个增至111个，多边合作网络持续扩展，融资工具与多币种筹资能力逐步增强，体现出较强的制度韧性与市场认可度。公开数据显示，截至2024年底，亚投行支持的交通基础设施累计超过5.1万公里，涉及的项目惠及超过4.1亿人口；新增可再生能源装机量约2130万千瓦；能源领域相关项目每年可减少近3000万吨二氧化碳当量排放；约871万人获得更安全的饮用水供应。这些数字对应的是道路、港口、铁路、清洁能源与公共服务体系的改善，带动物流效率提升、产业集聚加快和民生福祉改善，也为绿色低碳转型提供了支撑。 从区域层面看，以基础设施互联互通为牵引，有助于降低跨境贸易成本、增强供应链协同，推动更高水平的区域分工与合作。以东盟为例，中国与东盟贸易规模持续扩大，产能合作、园区建设、物流枢纽等项目进行，实体经济合作为双方复杂外部环境中增强韧性提供了基础。相比以短期资本套利为导向的做法，以项目为载体的合作更强调收益与风险的长期平衡，有助于在扩大开放的同时守住金融安全底线。 对策：面向未来，基础设施投融资需要在“促发展”和“防风险”之间实现更好的平衡。一要坚持项目导向和民生导向，优先支持能够形成现实产出、改善公共服务、带动就业的项目，避免低效重复建设。二要强化可持续融资与债务管理，在项目评估、收益测算、环境与社会影响审查诸上提高标准，推动资金使用透明、规范。三要推进绿色与数字化能力建设，将清洁能源、节能减排、韧性城市与数字基础设施作为重点方向，提升对气候风险、自然灾害与公共卫生等不确定因素的应对能力。四要完善多边协同机制，加强与各国发展战略对接，促进规则互认、标准衔接与跨境项目协调，形成更高效的合作合力。 前景：全球增长格局深刻调整的当下，亚洲仍具备人口结构、产业体系和市场潜力等优势，但能否转化为可持续增长，关键在于补齐基础设施短板，夯实制度与治理能力，抓住绿色转型与数字化升级的窗口期。亚投行以多边平台汇聚资源、以长期资金支持实体项目的实践表明，在不确定性加剧环境中，稳定、务实、可持续的合作仍是国际社会的共同需要。随着更多成员参与、更高质量项目落地以及与区域合作机制协同加深，其在促进互联互通、推动绿色发展、稳定增长预期上有望发挥更大作用。
亚投行十年的发展历程，是中国推动多边合作的一个重要实践，也为全球经济治理提供了可借鉴的经验；在不确定性上升的国际环境中，亚投行以实体项目为依托、以互利合作为目标的模式，为亚洲乃至全球经济的稳定增长提供了支撑。展望未来，亚投行仍需持续完善治理与业务创新，稳步扩大投资规模，优化投向结构，更好服务亚洲经济一体化与全球可持续发展。