国务院办公厅日前印发《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》，对政务应用的建设和使用管理提出明确规范；此举措针对当前政务应用管理中的突出问题，从源头上规范政务数字化建设的方向。 随着数字政府建设推进，各地各部门开发的政务应用程序数量快速增长。但在实践中，一些地方和部门对政务应用的管理出现了偏差。部分政务APP被赋予过多行政考核功能，演变成了强制性工作负担。基层单位和工作人员被迫频繁登录、打卡签到、参与排名，甚至被要求上传工作照片和轨迹数据。这些做法不仅增加了基层行政负担，也背离了政务应用便民利民的初衷，沦为新形式的形式主义。 此次规范管理办法明确禁止了五类主要问题。首先，禁止随意或重复要求基层填表报数交材料，直接针对了基层"表格过多、数据重复"的痛点。其次，除安保、应急等特殊场景外，政务应用不得设置打卡签到、积分排名、统计在线时长等强制性功能，从根本上切断了将APP使用情况转化为考核指标的路径。第三，禁止强制推广下载使用，禁止考核通报用户安装使用率，禁止强制要求定期登录，保护了公民的自主选择权。第四，明确禁止将政务应用异化为工作考核和督查检查的主要载体，禁止将点赞量、网络投票数、转发量、学习时长等作为考评依据，直接制约形式主义。第五，非必要情况下禁止强制要求下级和基层单位通过政务应用上传工作照片、视频和轨迹等，保护了基层的合理隐私空间。 这一规范的出台反映了中央对基层减负工作的持续关注。近年来，中央多次强调要减少对基层的不合理负担，防止形式主义反弹。政务应用程序本应是提高政府服务效率、方便群众办事的工具，但如果被异化为考核工具，就会产生与初衷相反的效果。规范管理办法通过明确的禁止性条款，为政务应用的健康发展设立了底线。 从更深层看，这一举措说明了对数字政府建设理念的纠正。数字化转型的目标应该是提升政府治理能力和公共服务水平，而不是将传统行政负担转移到数字平台上。规范管理办法实施，有利于引导各地各部门在政务应用建设中更加理性和科学，避免盲目跟风、重复建设，真正让政务应用成为便民利民的有效工具。
政务应用程序的本源价值在于提升治理效能，而非制造数字枷锁；此次规范既是对形式主义的制约，更是对数字化转型路径的校准。当技术应用不再与考核指标简单捆绑，才能真正释放基层干部的干事活力，让数字政府建设行稳致远。