在推进健康中国建设的背景下，如何把健康理念贯穿到政策制定的全过程，已成为公共卫生治理的一项关键任务；日照市此次出台专项规章，正是对此作出的制度回应。长期以来，一些公共政策在制定环节对健康因素考虑不足，可能埋下公共卫生风险。以城市规划为例，部分地区未充分评估工业布局对居民健康的影响，后期不得不以更高成本补做环境治理。“先发展后治理”的路径不仅抬高社会成本，也会影响群众健康权益。
把健康因素纳入政策全周期考量，既考验治理理念的更新，也考验制度执行的力度和协同的精度。以规章为牵引，将健康风险识别前移、把政策优化做在前端，既回应了群众关切，也有助于实现高质量发展与高水平安全的良性互动。随着制度持续落地，公共政策的“健康含量”将成为衡量城市治理能力的重要标尺。