问题:政务服务“能办”之后,群众和企业对“好办、快办、一次办”的期待不断提高。
现实中,一些高频事项仍存在材料重复提交、部门间信息不互通、线上线下标准不一致、办理节点多且分散等问题,导致办事时间成本、制度性交易成本仍然偏高。
特别是企业准入准营、不动产登记、政策申报等环节,一旦信息核验链条较长、跨部门协同不足,就容易出现“多头跑、重复跑”,影响经营主体获得感与发展效率。
原因:上述问题既有历史积累,也有现实约束。
一方面,政务信息系统建设曾长期以部门条线为主,数据标准、共享机制、接口管理不尽统一,造成信息在不同部门间“可用不可通”“通而不畅”。
另一方面,不同地区经济结构与业务量差异明显,地方在流程再造、资源投入、人员培训等方面进度不一,导致同一事项在各地体验不均衡。
此外,涉企政策扶持、信用信息查询等业务对数据准确性、合规性要求更高,推动跨部门共享需要在安全与效率之间找到平衡点。
影响:国办此次发布的2026年度第一批清单,正是针对这些痛点做出的制度性安排。
清单共13项,紧扣个人与经营主体全生命周期高频事项,兼顾发展赋能、民生便利与对外开放三类需求:既有科技型企业创新政策扶持、知识产权保护、举办体育赛事活动等促进经济社会活力的事项,也有育儿补贴申领、灵活就业参保等贴近群众生活的事项,同时将外籍来华人员办理电话卡、海船开航等纳入服务清单,体现以更高水平开放促进更高质量服务供给的导向。
值得关注的是,市场监管部门在多项事项中承担关键信息核验与信用支撑职能,包括开办养老机构、企业购置不动产转移登记中的营业执照信息核验,以及科技型企业政策扶持事项中行政处罚信息查询、营业执照核验、质量管理体系认证信息共享等内容;在个人事项中,家政信用信息查询也涉及对家政服务企业行政处罚信息与营业执照信息的核验。
这些安排有利于把“信用监管+数据核验”嵌入流程,减少重复证明,提升办事确定性。
对策:通知明确提出,坚持问题导向与目标导向相结合,统筹线上线下政务服务渠道,因地制宜推进新一批事项落实落细,并持续优化已推出事项服务,推动政务服务从“能办”向“好办、易办”转变。
落实层面,可从几方面发力:一是以事项为牵引推进流程再造,围绕“申请—受理—核验—反馈—办结”全链条,压减不必要环节,明确一次性告知与容缺受理边界;二是以数据共享为支撑,推动证照信息、处罚信息、认证信息等关键数据按需共享、实时核验,减少群众企业反复提交;三是以标准统一为抓手,强化线上线下同源管理,做到同一事项同一口径、同一材料清单、同一办理时限;四是以地方实施为重点,结合业务量与产业特点推出特色事项和高频服务,形成可复制可推广的经验做法;五是同步强化安全合规,完善授权管理、留痕审计和风险预警,确保数据“用得上、用得好、用得安全”。
前景:从国家层面看,“高效办成一件事”重点事项清单已推出5批共55项,持续以“清单化管理+迭代式优化”的方式,推动政务服务标准化、规范化、便利化。
随着本批清单落地,预计将进一步带动跨部门协同与数据共享的深层次突破,促进制度性交易成本下降,增强经营主体信心和创新活力,也将提升群众办事体验与公共服务均等化水平。
特别是在养老、家政等与人口结构变化密切相关的领域,以及科技型企业扶持等新质生产力培育环节,通过更顺畅的核验机制和更透明的服务流程,有望形成“政策直达更精准、监管支撑更有效、群众办事更省心”的综合效应。
政务服务质量直接关系营商环境优劣和民生福祉改善。
从"能办"到"好办、易办"的转变,不仅是服务标准的提升,更是政府治理理念的革新。
通过持续优化高频事项办理流程,减少企业和群众办事成本,政府正以实际行动践行以人民为中心的发展思想。
展望未来,随着更多领域纳入改革范畴,政务服务将更加精准对接需求,为经济社会高质量发展注入新动能,让改革红利惠及更广泛的市场主体和人民群众。