问题：随着即时配送等新业态快速发展，骑手群体规模不断扩大、流动性强；他们支撑着城市高频运转，也面临居住成本高、休息空间不足、职业安全保障不够、城市融入感偏弱等现实难题。尤其冬季和节假日，用工需求上升、劳动强度加大，如何让骑手“住得下、歇得好、遇事有人管”，成为城市精细化治理与公共服务供给必须回应的课题。 原因：一上，商圈和交通枢纽订单密集、跨区域奔波频繁，骑手对“靠近站点、随时可休整”的空间需求更迫切；另一方面，租房价格与骑手收入预期存落差，加之岗位流动快、作息不规律，传统租住方式难以同时兼顾成本、距离与安全。同时，部分骑手属于特殊群体，需要更具体的无障碍支持与社区协助，仅靠企业或个人往往难以覆盖到位。 影响：保障不足时，骑手容易出现疲劳作业、休息不足、临时居住不稳定等问题，不仅影响个人健康与家庭生活，也会波及配送效率、城市服务体验以及节假日民生保障。相反，提供更可达、更稳定的居住与服务，有助于提升骑手留岗意愿和获得感，增强行业稳定性与应急响应能力，深入释放新业态在稳就业、促消费上的带动作用。 对策：1月27日，北京市朝阳区委社会工作部有关负责同志赴望京街道“骑迹暖居公寓”开展春节前走访慰问，向美团、淘宝闪购、顺丰等平台骑手代表送上帽子、手套、围巾、充电宝及食品等暖冬物资，并与骑手面对面交流，了解住宿体验、租金负担和生活需求。走访中，工作人员实地查看居住房间、公共休息区、洗衣房等设施，重点了解特殊群体的实际困难，提出服务要更细、更实。 居住保障上，望京街道以“近距离、低成本、配套较全”的暖居公寓为支点，推动供给更贴近需求。据介绍，该公寓提供两人间、四人间、六人间等房型，床位价格为每月600元至900元，并配备保洁、安保以及公共休憩、阅读、洗衣、淋浴等功能区。为提升安全性与响应效率，公寓增设专职安全员并与骑手同住，形成日常巡查与即时联动机制。目前公寓可提供72张床位，已有多平台骑手稳定入住，其中包括聋哑骑手等特殊群体。 在费用减负上，街道发挥统筹协调作用，引导平台企业推出阶段性补贴政策，降低入住门槛，增强居住稳定性。例如，对新入职人员提供一定期限租金补贴，在春节等关键时段给予租金减免，并对特殊群体提供更有力度的支持。通过“政府引导、企业参与、资源共享”的方式，既推动企业履行社会责任，也有助于稳定用工、提升服务质量。 在服务供给上，望京街道推动形成“3分钟服务圈”，以党群服务中心为枢纽，联动暖居公寓、街道级全时智慧驿站、社区全时驿站及爱心门店驿站，配备饮水、食品、急救箱等基础物资，并通过电子地图和便民小程序标注点位，提升骑手全天候可达性。位于商圈交通节点的新兴领域服务驿站实行24小时开放，日均服务量保持在较高水平，逐步成为骑手、户外劳动者与周边市民共享的公共空间。 在治理协同上，街道深化多方参与机制，引导社区干部、站点负责人、楼宇管理力量与骑手共同参与问题发现与快速处置，推动从“单向管理”向“共同治理”转变。通过培训和志愿服务实践，骑手在应急响应、社区互助各上的能力得到提升，一些骑手也志愿服务与先进典型培育中实现从“服务对象”到“治理力量”的转变。走访慰问现场，有骑手表示，公寓与驿站让他们在城市里更有依靠，春节期间计划继续留岗，服务市民需求。 前景：从更长周期看，建设“骑手友好”城市，需要把阶段性慰问转化为常态化保障，把分散资源整合为可持续供给。下一步，可在三上持续发力：一是扩大可负担、可持续的居住供给，探索与公共租赁、存量空间改造等政策衔接，提高覆盖面与稳定性；二是完善驿站标准化与数字化服务，补强安全、急救、心理疏导、法律咨询等支持，形成“能休息、可补给、会求助”的闭环；三是健全多方共建机制，畅通骑手诉求表达与快速响应渠道，让更多骑手在城市治理中有位置、有渠道、有成就感。随着服务网络进一步织密、制度体系优化，骑手群体的获得感、归属感和安全感有望持续提升，城市运行的韧性与温度也将随之增强。
从“有得住”到“住得好”，再到“融得进”，朝阳区的实践显示出新就业群体服务的关键逻辑——当城市治理把劳动者权益保障作为高质量发展的重要内容，“流动大军”就能转化为治理增量。此路径或可为超大城市治理提供有益参考。（全文共1280字）