位于乐清市北白象镇的浙南紧固件产业园内，一辆货车停在了五楼车间的门口。
这个看似不可能的场景，源于温州在产业用地供给上的一次创新突破。
浙江嘉劲电气有限公司负责人罗子峻在此前往往需要驱车3小时才能与供应商沟通几分钟，而今在园区内两栋楼间的距离不超过50米，上下楼层之间的协作变得高效而便捷。
这种转变背后，是温州市对低效工业用地的系统性改造。
北白象镇作为乐清电气产业的重要集聚地，虽然企业众多、产业基础扎实，但面临着扩产需求与空间严重不足的矛盾。
当地排查发现1397.18亩低效用地，成为产业发展的掣肘。
为破解这一难题，温州市以"工业上楼"为创新突破口，将产业厂房从单层平面扩展到立体空间，实现了用地的集约化、高效化利用。
浙南紧固件产业园于2025年5月开园，通过一系列设计创新实现了这一转变。
10栋5层高的厂房被连成一体，园区顶层设计为车道连廊，车辆可直接驶入各楼层车间，原有的地面道路则专门用于大货车装卸货，有效防止了交通拥堵。
这种立体化的空间安排，不仅提高了土地利用效率，更为企业间的协作创造了便利条件。
嘉劲电气在园区内一次性发掘了5家供应商，其中既有紧固件配套生产企业，也有提供工艺加工和设备共享的服务商，形成了产业链的紧密协作。
对于日均进出货车100余趟的嘉劲电气而言，"工业上楼"带来的经济效益显而易见。
一楼厂房的租金是楼上的2倍多，若仍采用传统模式，仅靠电梯根本无法满足货物进出需求。
而楼层车间的设计使得产品下线即可直接发往外地，大幅降低了物流成本，提升了运营效率。
园区自启用以来，已入驻50多家企业，入驻率达95%，2025年园区年产值约5亿元，充分验证了这一模式的可行性。
在北白象镇的实践基础上，温州市进一步系统推进全市范围内的低效工业用地改造。
作为全国低效用地再开发试点，温州深入实施老旧工业区改造提升三年行动，不仅推出创新规划设计和完善行业指引，还探索了多种特色改造模式。
近三年来，温surrounding市累计完成老旧工业区改造1.72万亩，相当于新增工业用地8300亩以上。
随着容积率的提升，拆后新开工建设的厂房达2360万平方米，实现了用地的立体化、集约化利用。
这种改造模式的效益在产业发展中得到充分体现。
温州虽然仅占全省6.9%的存量工业用地，却贡献了约10%的工业增加值，产出效率大幅提升。
2025年1月至11月，温州市制造业投资增速和规上工业增加值增速均居全省第一，充分说明产业用地空间的释放直接转化为了经济增长动力。
北白象镇的数据更为具体：已盘活低效工业用地526.2亩，完成边角地供地企业15家，空间利用率提升3倍，真正实现了"寸土生多金"的目标。
这一创新实践对温州制造业的转型升级具有重要意义。
通过"工业上楼"，不仅缓解了土地供应紧张的矛盾，更为企业提供了更加集聚、高效的产业生态。
产业链上下游企业的临近，便利了技术交流与协作，降低了交易成本，有利于形成更加紧密的产业集群。
同时，立体化的厂房设计也为绿色低碳的产业发展奠定了基础，符合高质量发展的时代要求。
破解“地从何来”，归根结底要在存量中做文章、在结构上见成效。
温州推进“工业上楼”，体现了从要素驱动向效率驱动的转变：通过更集约的空间组织、更紧密的产业协作、更可持续的园区治理，把有限土地转化为高质量发展的增量。
面向未来，能否把“立体工厂”做成“立体生态”，将决定这项改革释放的深度与广度。