南京建邺城管创新"窗口前移"机制 以清单化服务破解社区治理难题

问题:基层城市管理诉求多元,“最后一公里”仍需打通 随着城市精细化治理不断推进,居民和商户在生活环境、公共秩序、设施维护、经营合规等的需求更频繁也更具体;占道经营、垃圾分类、店招设置、临时宣传活动备案、卫生死角整治等看似细小,却直接影响生活品质和城市形象。现实中,一些诉求仍存在“找谁办、怎么办、多久办好”的信息不对称,群众办事成本偏高,获得感受到影响。 原因:诉求集中在一线,治理需要从“被动处置”转向“前置服务” 城市管理事项点多面广,牵涉社区、物业、商户以及多部门协同。若服务仍停留在固定窗口、单一渠道、分散办理,容易出现响应慢、衔接弱、标准不统一等问题。推进城市管理进社区,关键在于力量下沉、流程优化、标准明确,让一线人员照章办理、群众诉求有路径可走,形成可闭环的治理机制。 影响:服务窗口前移与清单化办理,提升了治理效率与社会信任 3月4日,莫愁湖街道“金陵志愿”服务站揭牌启用。莫愁湖城管执法中队作为重要力量同步入驻,将咨询受理、政策解答、诉求登记等环节延伸到居民家门口,推动形成“接诉即办”的服务场景。建邺区城管部门在推进“城管面对面”品牌建设中,梳理形成市容环境、公共设施与秩序、民生服务与协调、营商服务、咨询与建议等5大类19项高频诉求事项清单,既覆盖群众日常反映集中的问题,也纳入经营服务和意见建议,并明确“快速响应、接诉即办;主动协调、力求实效”的承诺,有助于统一一线办理口径、提升处置规范性。 对策:现场受理、分组办理、协同联动,把“马上办”落到实处 活动当天,执法人员围绕清单事项提供现场登记、即时答复、当日跟进的全流程服务,并向居民、商户宣传有关法规政策,推动“政策找人、服务上门”。针对居民反映的小区公共区域杂物堆放、形成卫生死角并存在安全隐患的问题,执法人员现场记录点位和情况,当场明确“当天核实、当天处置”。对商户提出的门头店招备案、临时户外宣传活动备案等需求,逐一说明办理条件、流程要求和规范标准,对符合条件的当场登记受理。 当天下午,中队人员分两路推进落实:一组上门到商户经营场所开展核验与材料指导,协助加快备案办理;另一组联合社区、物业现场核实后组织清理整治,对堆放杂物、垃圾集中清运并同步保洁,迅速完成卫生死角治理。居民对“上午反映、下午解决”的效率表示认可。中队负责人表示,对职责范围内事项做到即接即办;对超出职责边界的诉求,也将主动牵头协调有关部门推进,确保件件有落实、事事有回音。 ,活动还延伸至社区志愿服务。执法人员走进辖区小区参与环境维护,并慰问困难老人,协助清扫整理、清理卫生死角,用实际行动传递关怀。 前景:以制度化清单与常态化下沉,推动城市治理从“管理”向“服务”升级 从一次主题活动走向常态机制,城市管理进社区的关键在于可持续、可复制、可评估。以清单明确事项范围与标准,以服务站点织密触达网络,以“接诉即办”压实办理时限,再配合多方协同联动,能降低基层治理的沟通与协调成本,提升群众对城市管理的理解和信任,也为优化营商环境提供更透明、更便捷的合规路径。随着机制健全,城市管理将更强调前端预防、源头治理和精细服务,实现从“问题处置”向“需求供给”的转变。

城市管理的本质是服务,成效最终要由群众来评判。建邺区将执法窗口前移到居民身边,以清单化、制度化的方式回应群众关切,为破解基层治理“最后一公里”提供了可操作的路径。该实践表明,只有把群众需求放在首位、以服务效果作为衡量标准,城市管理才能更贴近生活、更有实效。期待更多地区借鉴这一经验,在实践中持续提升基层治理能力和服务水平,让城市发展成果更公平、更充分惠及居民。