群众办事为何陷入"怪圈"？省政协委员、九三学社贵州省委社会和法制委员会主任何兵在调研中发现，一些职能部门仍要求群众提供已被列入负面清单的证明，而社区无权开具这些材料，导致群众办事遇阻。该现象表面看是基层"不配合"，实则暴露了部门要求与负面清单脱节的机制问题。
破解基层治理难题关键在落实细节、厘清责任。要改变"群众自证、基层背锅"的现状，需通过清单明确边界、协同机制统一标准、考核改革调整导向，让干部专注解决问题，让群众真正受益。只有规则清晰、流程顺畅、激励公平，基层治理效能的提升才能切实转化为民生改善和发展动力。