甘肃白银创新政务服务模式 跨区域协同机制破解群众异地办事难题

问题:经营主体跨区域办理仍面临“不会办、来回跑、耗时长”等现实难题。

随着人员流动更频繁、创业选择更灵活,不少群众需要在异地设立或变更经营主体,但对线上申报流程不熟悉、材料准备不齐、电子签名和实名认证等环节操作不顺,容易导致反复提交、等待时间拉长,影响项目落地和经营计划安排。

近日,白银区居民崔仲信计划在临夏州和政县办理经营主体登记,因线上系统操作不熟多次未果,折射出跨区域政务办理在“最后一公里”层面的痛点依然存在。

原因:痛点背后既有技术门槛,也有流程分散的因素。

一方面,政务办理加速向线上迁移,提升效率的同时,对群众数字化操作能力提出更高要求,尤其在信息填报、材料上传、远程签字与实名认证等环节,任何一步受阻都可能导致办理“卡壳”。

另一方面,跨区域事项往往涉及不同地区窗口衔接与审核节奏,若缺少协同机制与统一标准,容易出现重复核验、反馈周期长等问题。

此外,部分事项过去以单项办理为主,材料要求与环节设置分散,造成“多头跑、反复交”的体验落差。

影响:优化跨区域办理体验,直接关系营商环境的稳定预期与市场活力的释放。

经营主体登记、变更、注销等事项是企业全生命周期管理的基础环节,办理效率决定经营活动能否快速启动、调整或退出。

对个体工商户、小微企业而言,时间成本和沟通成本尤为敏感。

此次崔仲信在白银区政务服务大厅市场监管窗口获得“一对一”全流程指导,并通过跨区域协同机制快速对接和政县审批窗口,在半小时内完成审核并取得电子营业执照,体现出流程优化对“降成本、提效率、稳预期”的现实价值。

相关数据显示,2025年以来白银区市场监管部门累计办理企业变更“一件事”2314件、开办餐饮店“一件事”996件、企业注销“一件事”1013件;全区新增各类经营主体4943户,满意度达95%。

这表明改革举措正在以可量化的方式转化为市场主体的获得感。

对策:以制度集成和服务前移推动“就近办、一次成”常态化。

白银区市场监管部门以“高效办成一件事”为抓手,围绕开办餐饮店、企业信息变更、个体工商户转型为企业等7项重点事项,针对经营主体不同阶段的需求进行流程再造、系统优化和业务协同,形成“一次告知、一表申请、一次提交、一网联办、统一反馈”的集成服务模式,推动“减时间、减环节、减材料、减跑动”落到实处。

同时,窗口端强化“帮办导办”机制,对操作不熟、材料不齐等情形提供专人辅导,把问题解决在受理前端;协同端依托跨区域联动和绿色通道,提升“即审即核”效率,缩短等待周期。

下一步,当地还提出以“六必访”企业走访机制和“包抓联”工作制度为支撑,主动下沉一线,推动惠企政策直达快享,形成“审批更快、服务更细、政策更准”的组合效应。

前景:从“一件事”向“一类事”拓展,将成为提升治理效能的重要方向。

当前改革已在高频事项上取得成效,但随着经营主体需求更加多样,跨区域投资兴业、连锁经营、迁移变更等场景将持续增长。

未来需要在数据共享、标准统一、风险可控的前提下,进一步打通地区间业务壁垒,完善电子证照互认与在线核验体系,推动线上线下融合服务更顺畅。

同时,应持续强化基层窗口能力建设与人员培训,提升复杂事项的综合受理与协同处置水平。

通过把“流程更简、规则更明、服务更暖”固化为制度安排,才能让改革红利更稳定、更广泛地惠及市场主体。

白银区的实践启示我们,优化营商环境的关键在于以经营主体和群众的实际需求为导向,通过制度创新和流程优化,让办事更便捷、更高效。

从"异地办事"到"就近办、一次成"的转变,看似是办事地点和方式的改变,实质上反映的是政府服务理念的升级和治理能力的提升。

只有持续深化改革、不断创新服务方式,才能为经营主体创造更加优良的发展环境,进而为高质量发展提供有力支撑。