问题——灵活就业“有活干”不等于“干得稳”。
在城市建设、餐饮服务、家政保洁、装修维修等领域，零工群体规模大、流动性强，长期存在信息不对称、岗位零散、议价能力弱等难题。
一些劳动者过去依靠路边等活、熟人介绍“碰运气”，不仅风吹日晒、时间成本高，还可能遭遇拖欠工资、结算不规范等风险。
对用工主体而言，临时用工需求频繁但招工渠道分散，招不到人、用不放心同样影响经营效率。
原因——结构性矛盾叠加数字化服务供给不足。
近年来服务业恢复、城市更新推进，催生大量短周期、碎片化用工需求；与此同时，部分劳动者技能单一、职业规划缺失，难以在市场变化中持续获得稳定订单。
加之传统零工交易以线下撮合为主，缺少统一发布、信用记录和权益保障机制，导致“找活难、用工难、维权难”相互交织。
破解这一矛盾，关键在于用公共服务把分散的供需纳入规范化、可追溯的市场体系。
影响——一张服务网托起增收底气，也提升城市治理效能。
驿城区以零工市场建设为抓手，形成“线上为主、线下为辅”的服务模式：一方面，平台实现岗位信息快速发布、即时匹配，劳动者可以在更短时间内对接到合适工种；另一方面，线下场所提供遮风避雨的候工环境和面对面咨询对接，降低零工交易成本。
以在火锅店从事食材分拣的李雪梅为例，家门口的日结岗位让她兼顾家庭与收入；从事装修零工的王建军通过平台发布求职信息后较快接到订单，感受到“有地方找活、有渠道对接、有保障兜底”。
更重要的是，规范的撮合与管理减少了路边聚集带来的交通与安全隐患，推动零工就业从自发状态走向有序运行。
据介绍，该体系累计服务群众110万人次，为灵活就业群体提供更稳定的就业支撑。
对策——从“撮合岗位”走向“全链条服务”。
在实现供需精准匹配基础上，驿城区进一步延伸服务链条：一是围绕平台汇集的紧缺工种需求，开展“订单式”技能提升培训，让劳动者从“能干活”向“会干活、干好活”升级，提高议价能力与就业持续性。
二是联动人社、司法等部门，提供政策解读、劳动权益保障、纠纷调解等一站式服务，推动用工关系更规范、结算更清晰、风险更可控。
三是引导灵活就业者在岗位实践中积累经验，逐步建立个人职业信用档案，通过可记录、可评价、可追溯的信用机制，增强用工双方信任度，减少“干完拿不到钱”“临时爽约”等痛点。
通过“即时匹配—技能提升—权益保障—职业发展”的闭环，零工就业不再是短期权宜之计，而是可以进阶的职业通道。
前景——以零工市场“小切口”做稳就业“大文章”。
随着平台化用工和服务业新业态发展，零工需求将持续存在并呈现多样化趋势。
下一步，零工服务体系仍需在标准化与精细化上持续发力：完善岗位信息审核与风险提示机制，强化对用工主体的信用约束；扩大站点覆盖面，提升城乡衔接能力，让更多群众在“家门口”实现就业；同时，推动培训更贴近产业和市场变化，形成“培训—上岗—评价—再提升”的循环。
通过制度供给与公共服务的持续完善，灵活就业有望在更规范的轨道上实现稳定增收，成为稳就业的重要支撑力量。
灵活就业是适应经济社会发展新阶段的重要就业形式，关系到数百万劳动者的生计和尊严。
驻马店市驿城区的实践表明，通过创新服务理念、完善服务体系、整合社会资源，完全可以将灵活就业者从"被动等待"转变为"主动选择"，从"风险承受者"转变为"权益保护者"，从"临时就业者"转变为"职业发展者"。
这一模式不仅实现了经济效益和社会效益的统一，更重要的是彰显了以人民为中心的发展理念。
随着相关经验的推广和深化，这套就业服务体系必将为更多地区提供有益借鉴，进一步完善我国灵活就业的制度保障体系。