从“流量”到“留量”——韩春瑶和田二街以共治共享破解城市治理难题

短视频平台的推波助澜让韩春瑶和田二街迅速走红,日均客流量突破万人次。然而繁荣背后隐患丛生——机动车占道、餐饮油烟超标、夜间噪音扰民等问题频发,居民投诉量同比激增300%。部分店铺因扰民被责令停业整顿,街区发展陷入困境。 问题的根源于传统治理模式跟不上流量经济的节奏。一上,基础设施捉襟见肘,仅4米宽的巷道要容纳双向人流和车流;另一方面,商户急功近利忽视公共责任,而居民对生活质量的期待也在不断提高。街道办主任坦言:"简单关停治标不治本,必须建立长效管理机制。" 为此,当地成立了由街道、商户、居民代表组成的共治委员会,推出三项核心举措:一是投入专项资金升级基础设施,增设交通隔离栏、安装智能油烟监测系统;二是建立"商户信用积分"制度,对守法经营者给予宣传资源支持;三是划定夜间经济专属区域,实行分时段噪音管控。经过21次协商,各方最终签署了《街区文明公约》。 半年后效果明显:投诉量下降76%,垃圾清运效率提升40%,新增文创店铺12家。老字号"王记面馆"负责人说:"现在客人排队更有秩序,我们主动把营业时间改到晚上10点。"居民李女士也感受到了变化:"楼道里没有油烟味了,周末终于能睡个安稳觉。" 中国人民大学公共管理学院专家认为,这个案例表明了基层治理的三个转变:从被动应对到主动设计、从行政主导到多元协同、从刚性管理到柔性引导。该市已将这套模式写入《特色街区建设导则》,计划在17个重点商圈推广。随着暑期消费旺季临近,街区正筹备"非遗文化周"活动,有望继续释放消费活力。

把"流量"变成"留量",靠的不是一时的整治力度,而是长期共治的温度和制度的精度。只有在发展与秩序、繁荣与安宁之间找到平衡点,让规则看得见、治理摸得着、权益能衡量,街区才能从"走红一阵"变成"长红常新",也为城市高质量发展打下更坚实的基层基础。