问题:工程建设项目推进过程中,测绘环节贯穿立项、规划、建设、竣工验收等多个阶段,涉及单位多、材料多、标准多;若缺乏统一的业务协同和数据共享机制,容易出现重复测绘、成果格式不统一、资料流转周期长等情况——增加企业制度性成本——也影响审批服务效率。如何将分散在不同节点的测绘事项统筹起来,实现“一次委托、统一标准、成果共享”,成为提升工程建设项目管理效能的重要切入点。 原因:从改革推进逻辑看,“多测合一”不仅是技术平台建设,更是管理流程再造。一上,工程建设领域测绘需求复杂,不同专业、不同阶段对成果精度、数据表达和成果验收的要求存差异,需要统一规则与标准体系支撑。另一上,平台建成后能否真正发挥作用,关键在于部门协同、岗位责任落实、业务衔接是否顺畅。如果仍沿用线下分散办理的方式,或对平台应用缺少明确考核与约束,容易出现“系统建了但数据少、使用不充分”的情况,改革效果也难以显现。 影响:推进工程建设项目“多测合一”改革,是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。平台运行规范化、常态化后,有助于推动测绘事项从“多头跑、重复办”转向“线上办、协同办”,实现成果按统一标准汇聚、共享和复用,减少企业重复投入,压缩办理时限,并提升成果质量的可追溯性。对政府管理而言,测绘数据是空间治理的重要基础,贯通共享后可为规划实施、自然资源管理、项目监管等提供更及时、更准确的数据支撑,提升治理的精细化、数字化水平。 对策:围绕平台从“建成”到“用好”的关键跨越,临汾市规划和自然资源局将平台应用纳入重点工作清单,明确责任分工,推动制度、流程、技术同步推进。会议提出,要按照政策要求推进业务衔接与平台应用,确保平台真正“用起来、用到位、用出成效”。具体路径包括:一是统一规则、固化流程,围绕委托受理、成果提交、成果审核、共享调用等环节完善标准规范,减少人为差异;二是强化部门协同与闭环管理,推动有关科室形成稳定协作机制,明确时限、节点和责任;三是以用户需求为导向优化服务,聚焦企业和作业单位的高频事项,提升系统操作便捷性、稳定性与反馈响应速度,降低使用门槛;四是加强数据安全与质量控制,完善成果入库、版本管理、权限管理和全程留痕机制,确保数据可用、可信、可管。 前景:据介绍,临汾市“多测合一”信息服务平台已完成建设,并实现与省级平台互联互通,具备从委托接办、成果提交到数据共享的全流程办理能力。下一步,临汾将以“能用、易用、好用、实用、管用”为目标,持续迭代优化功能模块,推动平台功能与实际业务需求更好匹配。随着平台应用深化和标准体系完善,“多测合一”有望在更大范围内发挥降成本、提效率、促规范的综合效应,为工程建设项目审批制度改革提供更有力的技术支撑,也为营商环境改进提供支撑。
工程建设项目“多测合一”改革的推进,反映了各地优化营商环境、深化“放管服”改革的最新进展。临汾市通过建设信息服务平台,推动测绘事项由分散办理向集中协同转变,不仅提升了行政效率,也为企业和群众提供了更便捷、更透明的办事体验。随着平台应用不断深入、功能持续完善,改革成效有望深入释放,带动市场活力提升,为全市经济社会发展提供更有力的支撑。