低空经济要想搞活，南京这边有个新办法，主要是把“飞得起”和“管得好”这两件事给打通了。以前大家总觉得飞的时候心里没底，因为空域信息太分散，规则也不清楚。现在江苏省搞了个低空飞行服务平台，直接在电子地图上把真高120米以下的空域都标出来了，除了那些特定管制区域，微、轻、小型无人机都能在这里飞。这种做法特别直观，只要在地图上看一眼，哪些地方能去哪些地方不能去，立马就明白了。 这个平台给大家画了一张明确的“导航图”，上面清楚地标出了机场周边、军事管理区、核设施这些地方是绝对不能飞的。以前飞之前大家还得去打听打听、核实核实，现在只要登录这个平台就行，合规飞行变得更省心了。有位无人机摄影爱好者说，“有了官方指引，飞行计划心里踏实多了”。 解决了空间准入的问题，接下来就是怎么管具体的飞行行为了。南京市马上要施行的《暂行办法》就是针对这个问题的。这个办法是由八部门联合制定的，强调了多部门协同治理的思路。它把飞行活动的全流程都管了一遍：前端要求实名登记和人员持证上岗；中端强调安全责任，明确了运行人和操控员的责任；后端还要求装电子围栏，甚至授权公安机关采取技术防控措施。 这个办法对农用无人机作业高度和重点区域的飞行要求做了差异化规定，体现了分类管理的理念。这套规则体系不仅落实了上位法的规定，还结合了城市实际和产业发展的需要进行了设计。省级平台和市级办法搭配起来，形成了一个有机整体。省级平台负责宏观空间规划和信息服务，市级办法负责微观行为规范和属地管理。 这种分层级、立体化的管理体系有什么好处呢？一方面降低了合规成本，释放了合法飞行空间，有利于物流配送、农业植保这些场景的发展；另一方面通过明确责任划分和严格规范来防范风险。有个搞专业巡检的企业人员说，“省级平台帮我们规划了安全航线，市级办法明确了操作规范和责任边界”。 江苏在低空飞行管理上的探索是一次重要的制度创新。它通过技术赋能（统一平台）和规则细化（地方立法）相结合的方式，初步建起了“空域可查、规则可循、责任可究”的新格局。这不仅提升了社会治理水平，也给全国低空经济发展提供了参考经验。随着这个体系的运行和优化，一个更安全、有序的低空经济环境正在江苏加速形成。