问题——传统班线难以匹配多样化出行需求。随着高铁出行普及、城乡人员流动加快，群众对“出站即走、直达家门”的期待越来越强。过去，道路客运主要依赖固定线路和固定时刻，乘客往往要围着班次安排时间；高铁站、汽车站与县乡之间来回换乘、排队购票——耗时长、衔接不顺——“最后一公里”成了不少人回家路上的堵点。另一上，客源分散、成本上升等因素叠加下，传统客运也面临经营压力和服务升级的现实挑战。 原因——供给侧仍以“线路导向”为主，数字化与精细化服务不足。长期以来，道路客运以“按线排班、到点发车”为主要运营方式，适用于客流稳定的场景。但在出行更碎片化、个性化的情况下，固定班线很难同时兼顾效率与体验。再加上一些地区公共交通与铁路站点接驳不足，县域和乡镇居民前往高铁站的选择不多，换乘成本随之增加。破解这些问题，关键是把服务从“车辆围着线路转”调整为“线路围着需求转”，用更灵活的组织方式提高供给匹配度。 影响——定制客运改善出行体验，带动行业转型与县域流动。定西以陇西县为试点推进定制客运，乘客可通过线上平台提前购票，自主选择乘车时间和地点，实现从高铁站到县城、乡镇乃至家门口的精准接送。对乘客而言，换乘和等待减少，行程更短、更确定；对司机而言，任务更清晰、调度更灵活，减少“乘客错过班车、反复等待”等低效环节。数据显示，陇西已开通至定西、兰州、天水等8条定制线路，年累计发班9.3万个班次，服务旅客58.2万人次，定制出行逐步成为群众的优先选择。由点到面，定西推动经验推广，截至2025年年底，全市11家客运企业开通定制客运线路29条、投放车辆267辆，县区覆盖率达100%，跨市州线路14条；与2022年相比，定制客运旅客输送量增长11倍、企业收益增长8倍，显示出“服务提升带动市场回流”的趋势。 对策——以安全为底线、以数字化为支撑，形成可复制的治理与运营体系。定制客运强调灵活，但越灵活越需要规则和监管托底。当地企业建立车辆动态监控机制，对速度、轨迹、驾驶员状态等进行全天候监测，对超速、疲劳驾驶、偏离线路等风险及时预警和干预，提升运行的可控性与可追溯性。同时，通过常态化安全教育和分层培训强化驾驶员安全意识，并为营运车辆配备便携式智能安检设备，严格落实“三品”检查制度，推动“人防+技防”形成闭环。在车辆配置上，引入小型新能源客车，降低能耗与维护成本，提升乘坐舒适度与环保表现，为县域客运的可持续运营提供更可行的成本结构。 前景——从单一运输服务走向综合出行体系，仍需在标准化与协同上持续发力。定制客运的推广，本质上是公共出行供给方式的调整：以数字平台为入口，以需求为导向，把高铁站、县城、乡镇与社区更顺畅地连接起来。下一步，可继续与铁路到发时刻、城市公交、出租车与网约车等加强联动，推进“一站式换乘”和“一体化票务”等探索落地。同时也要看到，定制化服务要实现规模化运行，还需要完善线路审批、价格机制、服务标准与应急保障，提升数据共享与调度能力，避免无序竞争带来的安全与服务波动。随着县域旅游、务工返乡、探亲通学等需求持续增长，定制客运在扩大覆盖、优化班次密度、提升服务品质上仍有较大空间。
定西市的定制客运实践表明，传统客运并非没有转型空间；把握真实出行需求，用好数字技术，配套完善的安全管理体系，就能实现从被动应对到主动创新的转变。该案例为各地推进客运服务转型提供了可参考的路径。随着定制客运模式完善与推广，将更改善群众出行体验，带动县域要素流动，更好服务区域经济社会发展。