问题：传统产业升级与外部波动叠加，发展动能亟待重塑 “十四五”期间，制造业面临原材料价格起伏、市场需求变化加快等挑战；对以实体经济为主的街道工业板块而言，过去主要依靠规模扩张的增长方式效应逐渐减弱，生产效率不高、产品附加值偏低、核心技术供给不足等短板更加突出。如何不确定环境下稳住基本盘、培育可持续的新增长点，成为推动街道经济高质量发展的关键课题。 原因：以技改强底盘、以研发强内核，政策与要素协同发力 新雅街将技术改造作为传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进的重要抓手，重点推进设备更新、产线改造、工艺优化和数字化应用，带动企业提升自动化、智能化水平。统计显示，“十四五”期间全街累计实施工业技改项目78个，完成投资22.37亿元，投资年均增幅43.33%，以持续投入带动持续提升。 在推进技改的同时，新雅街引导企业加大研发投入，支持企业围绕产品迭代、关键工艺和核心部件开展攻关，推动“制造”向“智造”“创造”延伸。数据显示，2025年全街“四上”企业研发经费投入达12.6亿元（定报数），较2021年增加3.93亿元；其中规上服务业企业研发投入强度为10.59%，规上工业企业为5.88%。从投入结构看，头部企业带动效应明显：2025年辖区研发投入超1亿元的企业有3家，500万元至1亿元的企业达35家，创新投入呈现梯度扩容。 影响：产效与创新“双提升”，转型从“量的增长”转向“质的跃升” 持续的技改投入带动产出规模与效率同步改善。五年来，新雅街规上工业总产值由期初180.96亿元提升至期末216.93亿元，增加35.97亿元，占全区镇街产值的19.46%。人均产能提升至77.32万元，较期初增加9.33万元，生产效率提升趋势清晰。 企业层面，技改对龙头企业的拉动作用更为突出。以国光集团为例，“十四五”期间技改投资5.61亿元，工业产值提升至73.04亿元，较期初增加21.42亿元，体现出通过设备升级与流程优化，实现产能结构优化和产品质量提升的成效。总体来看，辖区企业发展正在从“扩规模”转向“提质量、增效益”。 研发投入增长更带动新产品供给和竞争力提升。以规上化妆品制造业为例，其产值由“十四五”期初13.48亿元增至期末22.45亿元，增长66.52%，年均增长9.79%，反映出在消费需求分化背景下，企业通过产品创新与技术升级增强韧性。创新产出上，2024年全街规上工业企业新产品销售收入78.28亿元，占当年规上工业销售产值的36.99%，创新成果转化速度加快。 从整体运行看，“十四五”期间新雅街规上工业总产值累计990.36亿元，年均增长3.64%，总量保持全区镇街第二；研发经费投入累计55.96亿元，年均增长12.79%，总量历年位居全区镇街首位。面对外部不确定性，主要指标保持韧性：规上服务业企业营业收入较2021年增长219.95%，规上工业企业营业收入较2021年增长21.71%，实体经济支撑作用进一步巩固。 对策：完善“技改+研发+服务”组合拳，推动产业链协同升级 实践表明，仅靠单点突破难以支撑持续转型，需要“改造升级”和“创新供给”之间建立更紧密的联动机制。下一步，新雅街可在三上持续发力：一是聚焦重点行业和关键环节，推动技改从设备更新延伸至数字化车间、智能工厂、绿色低碳改造，提高投资的系统性和产出效率；二是以企业为主体完善创新生态，鼓励龙头企业牵头联动上下游开展协同研发与成果转化，提升研发投入的有效性和可持续性；三是强化要素保障与公共服务，完善从政策兑现、融资对接到人才引育、平台载体的全链条服务，降低企业转型成本和试错风险，支持中小企业“敢改、会改、改得起”。 前景：以新型工业化为牵引，形成更具韧性和竞争力的增长曲线 随着新一轮科技革命和产业变革加速，制造业竞争的核心正从成本优势转向效率、技术和品牌优势。新雅街“技改提效、研发提质”的路径与新型工业化方向一致。预计在政策引导延续、企业投入加码、创新成果加快落地的共同作用下，辖区产业结构将完善，新产品与新业态供给能力有望增强，经济增长将更多依靠技术进步与全要素生产率提升，实现“稳中有进、进中提质”。
新雅街的实践表明，高质量发展不是简单做大规模，而是以技术创新重塑产业竞争力。在构建新发展格局的关键阶段，这条以质取胜的路径既为区域转型升级提供了可借鉴的经验，也反映出制造业向价值链高端迈进的趋势。下一步，如何把技术创新优势转化为更稳定的增长动能，仍是制造业集聚区需要持续回答的问题。