面向“十五五”开局之年，贵州明确以强化比较优势为主线——谋划一揽子产业与改革举措——目标指向清晰：稳住经济基本盘的同时，加快形成具有持续竞争力的新增长点，推动主要指标实现平稳较快增长； 问题：新旧动能转换压力与结构性约束并存 当前，区域竞争加速、产业链重构叠加需求分化，西部省份普遍面临产业层级偏中低端、有效投资与消费扩张仍需增强、部分领域要素成本与市场半径约束明显等挑战。对贵州而言，资源型产业比重较高、制造业链条仍需延伸、服务业供给质量有待提升，农业在稳产保供基础上还需要继续向高效益、品牌化迈进。要在5%左右增速目标下实现高质量发展，关键在于提升产业组织化程度和集群化竞争力，形成“有支撑的增长”。 原因：以比较优势破题，向集群化和体系化要增量 贵州提出从“六大产业基地”向“六大产业集群”升级，本质上是以优势资源、能源条件、生态禀赋和产业基础为支点，通过强链补链延链、耦合循环、一体化布局，把分散优势转化为系统优势。 一是以矿产资源精深加工提升产业附加值。贵州将推进新一轮找矿突破行动，推动磷、铝、锰、铅锌、锂等优势矿产增储扩能，并通过磷、煤、锰、氟化工等耦合循环发展，促进铝加工、锰加工延链强链，力求从“资源输出”向“材料输出、产品输出”转变。 二是以新能源新材料与“电动贵州”培育新赛道。围绕高端合金、高性能纤维及复合材料等方向发力，有助于扩大新材料供给能力，增强制造业的技术含量与市场韧性。 三是以新型综合能源巩固电力枢纽地位。通过煤矿资源整合、露天煤矿与井工煤矿建设，调度原煤产量达1.9亿吨；同时推进先进煤电机组布局和存量机组改造，叠加风光资源优化配置与集中开发利用，意在提升能源供给的稳定性与经济性，为产业发展提供“底座”支撑。 四是以数智产业打造新动能增长极。贵州提出加快发展算力、数据、人工智能、电子信息“四大产业”，推动社会治理、生活服务、产业升级“三大转型”，并推进“东数西算”，力争算力规模突破190Eflops，实施“人工智能+”行动，打造100个以上大模型典型应用场景。这既服务全国算力布局，也为本地产业数字化转型提供关键能力。 五是以特色优势产业提升品牌与供给质量。酱香白酒产业上，贵州将深化“赤水河谷 中国酱香”产区品牌建设，推动新增国家级名品精品；先进装备制造方面，提出加快建设贵州航空产业城，推动国产大飞机配套产业黔延伸布局，培育更多企业进入中国商飞供应体系，并发力低空飞行器制造、动力系统和机载零部件等方向，拓展新制造增长空间。同时提出纺织、生态食品、健康医药等产业增速目标，并布局生物制造、具身智能等新领域，提升产业“含新量”。 影响：从产业到消费的联动效应将进一步显现 产业集群化推进，意味着投资、就业与税源的稳定性有望增强，产业链配套能力提升将带动中小企业协同发展。能源与算力等基础能力增强，有助于降低制造业和数字产业的边际成本，提升承接产业转移与项目落地的综合吸引力。 在消费端，服务业提质扩容将形成对增长的拉动。贵州提出围绕“三大要素”实施“四大行动”推进旅游提质升级，统筹建设重点景区与一流旅游城市，推动文旅、体旅、桥旅、酒旅等融合发展，完善智能旅游平台功能，优化“支支串飞”“小车小团”等产品供给，并聚焦省外和境外客源市场，提出接待游客人次、旅游总花费均增长8%以上，省外游客和入境过夜游客分别增长10%、35%以上。旅居产业上，贵州明确培育引进优强经营主体，发展避暑旅居、康养旅居等多样化产品，打造全国旅居康养目的地，并提出传统房地产转型中谋划落地旅居地产项目约40个左右。赛事经济上，通过引进高水平赛事、开展群众性赛事活动、发展“体育+”消费场景，推动体育装备制造、赛事运营等经营主体成长，形成新的消费增长点。 对策：以体系化推进保障落地，兼顾稳增长与提质效 为确保目标实现，政策着力点集中“产业—服务—农业”三条主线上联合推进。 在产业端，强调集群化组织、链条化招商与耦合化发展：一上通过资源增储、精深加工和循环一体化提升附加值；另一方面以航空、低空经济等先进装备为牵引，推动关键零部件、本地配套和供应链能力提升；同时以数智基础设施和应用场景建设带动企业数字化转型，促进数据要素与实体经济深度融合。 在服务端，以旅游、旅居、物流和住宿餐饮等供给升级提升消费承载能力：提出新增五星级饭店10家以上、四星级饭店30家、等级民宿100家；建设贵阳、遵义国家物流枢纽，打造5条多式联运示范线路，提升物流企业能级，推动批零住餐业加快转型。 在农业端，以稳产保供与提质增效并重：发展现代设施农业与智慧农业，巩固提升80万亩蔬菜应急保供基地，补齐冬春茄果类蔬菜供给短板；稳定生猪等畜产品供给，推进蛋鸡重点项目和奶业养殖加工一体化发展，并因地制宜发展特色优势产业，推动农业从“保供型”向“效益型、品牌型”升级。 前景：以比较优势为“起跑器”，关键看转化效率与协同能力 总体看，贵州以比较优势谋划新增长，路径更加清晰：一端是资源能源与算力底座，另一端是先进制造与现代服务业，辅以农业提质增效形成支撑。下一阶段能否把规划优势转化为现实增长，关键在于项目落地速度、产业链协同水平、创新成果转化效率以及营商环境的稳定预期。同时，如何在能源结构优化、生态环境保护与产业扩张之间实现更高水平平衡，也将影响增长质量与可持续性。随着集群建设推进和应用场景不断丰富，贵州有望在新材料、数智经济、文旅旅居等领域形成更具辨识度的区域竞争力，为“十五五”开局奠定更坚实基础。
贵州此次提出的强化比较优势战略，既立足资源禀赋和产业基础，又着眼未来发展趋势，反映了西部地区在新发展格局中主动作为、积极探索的决心。从传统产业转型升级到新兴产业培育壮大，从服务业提质增效到农业现代化推进，贵州正以系统思维谋划高质量发展路径。这不仅为贵州自身发展注入新动能，也为西部地区探索特色发展模式提供了借鉴，显示出后发地区通过比较优势转化实现跨越发展的前景。