一、问题:禁限用农药违法行为威胁农业生产与食品安全 农药是农业生产不可或缺的生产资料,但非法制售、超范围使用禁限用农药的问题长期困扰农资市场秩序,并对农产品质量安全构成严峻威胁。
部分不法分子受利益驱动,通过篡改生产日期、伪造包装标签、非法经营等手段,将禁限用农药流入市场,直接危害农业生态环境和消费者生命健康。
春耕备耕期间,农资生产、储存和使用活动高度集中,农药流通量显著增大,违法犯罪活动也随之呈现活跃态势。
这一时间节点的特殊性,使得相关执法工作的重要性和紧迫性进一步凸显。
二、原因:监管链条存在薄弱环节,违法成本相对较低 涉农药犯罪屡禁不止,根源在于多个层面。
其一,农药生产、流通、使用环节链条较长,监管难度较大,部分基层地区存在执法力量薄弱、信息共享不畅等问题,给违法行为留下可乘之机。
其二,禁限用农药往往具有成本低、见效快的特点,部分农业经营主体在经济利益驱动下铤而走险,主动或被动使用违禁产品。
其三,消费者对农产品质量安全的鉴别能力有限,市场倒逼机制尚不健全,客观上削弱了对违法行为的社会监督效力。
三、影响:危害多维叠加,波及范围广泛 涉农药犯罪的危害具有多维叠加效应。
从农业生产角度看,禁限用农药的滥用可能导致土壤污染、生态失衡,对农业可持续发展造成长期损害。
从食品安全角度看,农药残留超标的农产品一旦流入市场,将直接威胁消费者健康,引发公众对食品安全的信任危机。
从市场秩序角度看,假劣农药的泛滥扰乱了正规农资市场的公平竞争环境,损害了守法经营者的合法权益。
四、对策:多措并举,构建全链条打击体系 针对上述问题,公安部此次专项部署体现出系统性、精准性和协同性三大特点。
在执法重点上,明确要求各地公安机关准确把握食品安全、农产品质量安全及农药监管相关法律政策,依法严厉打击非法使用、超范围使用禁限用农药,以及篡改生产时间、伪造包装标签、非法经营等具体犯罪行为,确保执法有据可依、有章可循。
在工作机制上,强调坚持主动警务,积极会同农业农村等部门开展联动执法,聚焦涉农药生产、经营和使用的重点场所、重点部位、重点环节,加强巡查调查,广泛摸排违法犯罪线索。
这一跨部门协作机制有助于打破信息壁垒,形成执法合力。
在打击深度上,坚持全链条追查原则,针对相关部门对农药产品及食用农产品的抽检结果和问题线索,及时研判分析,精准甄别查处违法违规行为,对"产销用"全链条深挖彻查,从源头上斩断非法利益链条。
近年来,公安机关持续推进"昆仑"专项工作,会同相关部门深入开展农资打假专项治理行动,依托全国环境资源和食品药品犯罪线索举报平台等渠道广泛收集群众反映,已侦破一批大要案件,积累了较为丰富的实战经验。
五、前景:长效机制建设是根本出路 公安部环食药侦局负责人表示,公安机关将持续加强与相关部门的协作配合,全面开展涉农药犯罪线索排查,坚持重拳出击、露头就打,对重点案件集中攻坚,坚决摧毁违法犯罪窝点,切实维护农资市场秩序和人民群众生命健康安全。
从长远来看,遏制涉农药犯罪不仅需要持续的专项整治行动,更需要在法律制度完善、监管体系建设、社会共治格局构建等方面持续发力,推动形成常态化、长效化的治理机制。
守护农田安全,最终落脚点在守护人民群众的生命健康。
对涉农药违法犯罪保持高压态势、对全链条风险实施系统治理,既是维护春耕生产秩序的现实需要,也是推动农业绿色转型、提升农产品质量竞争力的重要保障。
以更严密的法治、更协同的监管、更精准的打击,才能让“从农田到餐桌”的每一道关口更加牢固。