中国证监会近日发布的现场检查通报,为资本市场的规范运行敲响了警钟。通报显示,去年检查的20家首发申请企业中,存的问题体现为明显的层级特征,从严重违法违规到规范性瑕疵,反映出当前市场准入环节仍需继续加强监管力度。 问题的严重性不容忽视。其中,2家企业涉嫌信息披露重大违法违规,通过虚构缺乏商业实质的业务或未达验收条件即确认收入等手段虚增营业收入,虚增金额占比较大。这类行为已触及财务造假的红线,严重损害投资者知情权。此外,6家企业存在信息披露质量缺陷,包括通过个人银行卡代付费用、未经审批调整系统账套、重要事项会计处理不当等问题。还有12家企业存在信息披露规范性瑕疵。这些问题虽然程度不同,但都指向同一个根本问题:部分拟上市企业及其中介机构在公司治理和执业规范上存在明显短板。 深层原因值得深入分析。一些企业上市目的过于功利,将上市视为短期融资和套现工具,为达到上市门槛不惜刻意美化业绩、虚构业务、调节利润。这反映出企业发展理念的偏差。同时,不少企业本身治理基础薄弱,内部控制形同虚设,资金管理混乱,使用个人账户收款、账实不符、随意篡改系统数据,暴露出内部制衡与监督机制的严重缺失。更为关键的是,中介机构未能切实履行"看门人"职责,尽职调查走过场,对明显异常的财务数据和内控漏洞未能及时发现、提醒和纠正,客观上拉低了申报材料的整体质量。 这些问题的存在产生了深远影响。一上,它们直接威胁投资者的合法权益,使投资者面临信息不对称和风险隐患。另一方面,它们也影响了资本市场的健康生态,破坏市场信心。值得欣慰的是,通报显示市场乱象正在根本扭转。截至2025年底,16家随机抽取企业都未撤回发行上市申请,其中7家已通过交易所上市委审核,"一查就撤"等现象得到有效遏制,说明企业和中介机构的认识在不断提高。 针对这些问题,监管部门和市场各方正在采取系统化的对策。证监会表示将进一步科学统筹现场检查的覆盖面与有效性,不断提高拟上市企业的申报质量。更重要的是,要建立长效的治理机制。这包括进一步压实中介机构责任,强化券商保荐、会计师事务所等主体的尽职调查义务,明确核查标准、细化核查要求,对履职不力、虚假核查、协助造假的行为严肃追究责任。同时要增强交易所审核问询的针对性与穿透性,紧盯财务真实性、内控有效性、业务合理性,对疑点问题深挖细查、反复追问,坚决防止企业蒙混过关。还要加强上市前辅导与规范培育,提高辅导验收的标准与质量。 这诸多举措释放了清晰明确的监管信号:IPO准入把关只会越来越严格,带病闯关、财务造假、信息披露违规等行为绝对行不通。需要强调的是,注册制改革不等于放松监管,而是以信息披露为核心的从严监管,目的是让市场预期更加稳定,让投资者权益保护水平不断提升。 在日趋严格的监管环境下,投资者的角色也在发生变化。打新不能再盲目跟风,要优先关注企业是否经过现场检查,主动避开存在重大疑点、内部管理混乱的公司。投资要回归基本面研究,重点看收入是否真实、现金流是否健康、内控是否规范,不要只追逐热点概念和估值高低。同时也要重视中介机构的执业质量,对保荐、审计机构专业能力不足、执业不规范的企业要格外谨慎,坚持分散投资,降低单只新股带来的投资风险。
资本市场的核心是真实透明;强化监管不是提高门槛,而是为维护市场公平。只有真实的信息披露、完善的公司治理和尽责的中介机构,才能实现资本市场服务实体经济和保护投资者的双重目标。