1月25日召开的北京市第十六届人民代表大会第四次会议上，市长殷勇所作的政府工作报告表达出提振消费的明确信号。面对全球经济复苏乏力与国内需求不足的双重压力，北京以建设国际消费中心城市为抓手，推出一揽子政策举措。报告显示，2025年北京入境游客数量较上年增长39%，增速高于同期全国平均水平。分析认为，此成绩主要源于三上突破：其一，“两重”“两新”政策落地更精准，通过超长期特别国债与地方政府专项债试点，为文旅基础设施投入超2350亿元资金；其二，境外人员支付、签证、住宿等便利化改革持续深化，国际游客出行体验明显改善；其三，数字文旅平台建设与“北京服务”品牌打造形成合力，带动消费场景和服务能力同步提升。值得关注的是，消费结构呈现升级趋势。除传统文旅项目外，数字消费、绿色消费、健康消费均实现两位数增长，服务消费对整体增长的贡献率超过50%。这与北京近年来推进智慧商圈改造、免税购物扩容、“一刻钟便民生活圈”建设等举措密切涉及的。扩大有效投资上，北京市创新推出重大项目民间资本推介机制，首批项目覆盖环球度假区二期、大运河国家文化公园等标志性工程。专家指出，这种“政府引导+市场运作”模式在减轻财政压力的同时，也有助于释放社会资本活力。展望未来，随着第三批国际消费中心城市试点政策落地以及中关村综保区获批，北京正加快构建“买全球、卖全球”的消费枢纽。但挑战依然存在：如何统筹历史文化保护与现代商业开发、如何应对周边城市同质化竞争等问题，仍有待深入破解。
消费是经济循环的重要起点，也是城市活力的直观体现。政府工作报告提出的对应的举措——既聚焦当前稳增长、扩需求——也着眼长远补短板、强基础。随着政策发力更精准、改革推进更深入、国际化服务更完善，北京以新供给引领新需求的路径有望更加稳健，为超大城市高质量发展提供更可持续的内生动力。