湖南水利厅召开座谈会 谋划"十五五"时期水安全保障新格局

湖南水利高质量发展进入承上启下的关键阶段。

2月4日,湖南省水利厅召开意见征求座谈会,围绕“十五五”水安全保障规划编制工作听取厅系统老领导、老专家意见建议,并就下一步规划完善和落实作出部署。

与会人员重点聚焦洞庭湖保护与治理、现代化水网建设、重大项目谋划、智慧水利、水文化传承弘扬以及水利科技创新等议题建言献策。

问题:水安全保障面临多重挑战,系统治理需求更趋迫切。

湖南地处长江中游、河湖密布,既要应对洪涝、干旱等极端事件叠加带来的风险,也要处理流域治理、河湖生态修复、水资源刚性约束与经济社会发展用水需求之间的矛盾。

洞庭湖作为长江重要调蓄湖泊和生态屏障,防洪减灾、生态修复、河湖连通、岸线管控等任务交织,治理复杂度高。

同时,部分水利基础设施仍存在短板,城乡供水保障、灌区现代化、病险工程治理与运行管护能力提升等方面还需持续发力。

原因:发展阶段变化与外部环境不确定性抬升,对水利治理能力提出更高要求。

一方面,随着城镇化推进和产业结构调整,用水方式与用水结构变化加快,节水型社会建设需要在制度和技术上同步升级;另一方面,气候变化背景下水旱灾害呈现多发频发趋势,防灾减灾从“事后应对”向“全过程管理、全链条防控”转变,迫切需要以现代化水网为骨架、以数字化手段为支撑的综合治理体系。

此外,工程建设与生态保护、短期效益与长远韧性之间的平衡更加关键,要求规划既符合国家战略和上位要求,又紧贴湖南水情、地情与发展实际。

影响:高质量规划将成为推动水利现代化的“施工图”和“路线图”。

座谈会通报,“十四五”以来湖南水利改革发展取得阶段性成效,水旱灾害防御能力、基础设施建设、强农惠民成效、水生态环境质量、水资源保护利用效率以及重点改革推进等方面实现提升。

面向“十五五”,通过进一步优化顶层设计、健全项目储备、强化技术创新与管理机制,有望在提升防洪安全韧性、保障供水安全、守护生态安全、支撑粮食安全与新型城镇化等方面形成更强支撑力,并推动治水能力向精细化、智慧化、体系化迈进。

对策:以问题导向和项目牵引提升规划质量,确保“可落地、可评估、可见效”。

会议明确,要把握正确方向,强化顶层设计,对意见建议逐条梳理、分类研究,推动规划既对标上级部署,又体现湖南特色与民生关切;要聚焦核心任务,围绕关键短板和薄弱环节细化任务安排,做实重大项目储备,把“好意见”“金点子”转化为可操作的工程清单、改革清单、政策清单;要以钉钉子精神推进规划实施,压茬推进、闭环管理,强化全过程跟踪问效,推动“规划蓝图”转化为“治水成效”。

从具体抓手看,洞庭湖综合治理需强化系统观念,统筹防洪调蓄、河道整治、湿地修复与岸线管控;现代化水网建设需注重省域统筹与流域协同,提升跨区域调配与应急保障能力;智慧水利建设应强化数据底座、监测预警与调度决策联动,提升风险预判和精细化管理水平;科技创新与水文化建设则可作为软实力与新动能,促进技术成果转化与公众节水护水共识凝聚。

前景:抓住关键窗口期,夯实基本实现水利现代化的基础。

会议指出,“十五五”时期是夯实水利现代化基础、全面发力的关键阶段。

随着重大工程持续推进、治理体系不断完善、数字技术加快应用,湖南水利有望在提升防灾减灾能力、优化水资源配置、改善河湖生态环境、保障农业灌溉与城乡供水等方面取得更大进展。

同时,规划编制阶段充分吸纳各方面智慧,有助于形成更具前瞻性、协调性和可持续性的治水方案,为经济社会高质量发展提供更稳固的水安全支撑。

这场跨越代际的水利对话,既彰显了湖南"一张蓝图绘到底"的治水传统,更折射出新时期水利发展从工程型向智慧型、从单一治理向系统治理的深刻转型。

当银发专家的经验智慧碰撞青年工程师的数字思维,三湘大地的治水实践正在书写着传统与现代交融的新篇章,为长江流域高质量发展提供着生动的湖南样本。