全国公立医院清退门诊预交金90亿元 医疗付费改革惠及1.4亿患者

长期以来,门诊预交金在一定程度上发挥了“提前垫付、集中结算”的作用,但随着医保覆盖扩大、支付方式升级和信息化水平提高,其弊端逐渐显现:患者需提前存入资金,形成不必要的资金占用;线下缴费窗口排队耗时,增加就医过程中的往返成本;部分账户余额长期滞留,影响群众获得感,也给医院财务管理带来额外负担。

如何在保障医院收费秩序的同时,让群众少垫资、少跑腿、少等待,成为医疗服务流程优化的重要课题。

此次改革之所以能够加快推进,既有现实需求的倒逼,也有条件成熟的支撑。

一方面,群众对“便捷化、无现金化、少环节”的就医体验期待更高,预交金制度与这一趋势不相适应。

另一方面,医保电子凭证、移动支付、医院信息系统升级等基础设施逐步完善,为即时结算、线上退费、病区结算等提供了技术条件。

与此同时,推进公立医院高质量发展、促进医疗服务更加面向群众,也是改革的重要背景。

改革带来的影响主要体现在三方面。

其一,直接减轻患者垫支压力。

国家卫生健康委介绍,自3月31日起全国公立医院全面取消门诊预交金,患者门诊就医不再需要预存现金;自6月30日起,医保患者住院预交金降低至个人自付平均水平,多数常见病种住院预交金明显下降,全国平均降幅超过20%。

预付资金减少,意味着“看病先交一笔钱”的门槛进一步降低,有助于缓解部分家庭阶段性现金压力。

其二,时间成本明显下降。

改革推动各地加快电子支付应用,门诊就诊、检查、取药等环节可以通过扫码或医保电子凭证即时结算,减少排队缴费和窗口往返;住院环节探索床旁结算、病区“一站式”结算、线上结算等方式,降低出院结算环节的拥堵。

其三,就医便利进一步拓展。

一些地方结合实际探索“先诊疗、后付费”、信用就医等模式,推动从“先交费再服务”向“服务与支付更顺畅衔接”转变,体现以患者为中心的服务导向。

围绕群众关切的“滞留资金如何退、何时退、怎么退”,有关部门将其作为重点工作持续推进。

国家卫生健康委要求医院全面清查、核准滞留金底数,主动联系患者,并通过原路退回、社保卡转账、线上退费、窗口退费等方式清退资金。

截至11月底,全国公立医院累计清退门诊预交金约90亿元,涉及约1.4亿个个人账户。

需要看到,门诊预交金制度执行时间跨度长、涉及人群广,账户余额往往只有几元或几十元,不少群众因金额较小未主动办理;部分患者预留信息不全或联系方式变更,也增加了退费联络难度。

对此,主管部门提醒群众可通过医院官网、就医小程序、微信公众号等查询就诊卡余额并按提示办理退费,也可到医院窗口查询;如不便办理退费,可在下次就诊时使用余额支付相关费用。

从对策层面看,持续释放改革红利还需在“制度规范+流程再造+数字化支撑”上同步发力。

其一,进一步压缩住院费用结算时限,明确出院后3个工作日内完成结算,并逐步向24小时内结算迈进,让患者少等待、医院也少积压。

其二,完善信息治理,推进患者联系方式、身份信息的动态更新与跨系统核验,在依法合规前提下提升退费触达率和退费成功率。

其三,推动支付方式与服务流程深度融合,减少重复缴费与多头排队,避免“线上可办、线下仍需跑”的体验落差。

其四,探索信用就医等新模式时,应同步建立风险防控和边界规则,确保便民与安全并重。

展望下一步,随着信息化、智能化和大数据等手段在医疗收费结算中的应用深化,医疗服务将更强调“即时结算、少环节、可追溯”。

门诊预交金取消、住院预交金额度下调与结算提速相互联动,有望推动医疗机构从以收费环节为中心转向以诊疗服务为中心,既让群众切身感受到负担减轻、就医更便捷,也有利于减少医务人员在非诊疗事务上的耗时,把更多精力投入看病治病。

同时,如何在不同地区、不同信息化水平的医院间实现更均衡的落地效果,仍需要持续的政策推动和能力建设。

公立医院预交金改革的推进,是深化医疗卫生体制改革、坚持以人民为中心的具体体现。

通过取消门诊预交金、降低住院预交金、优化结算流程等举措,改革有效减轻了患者就医负担,提升了患者就医体验。

随着信息技术的进一步应用和各地创新举措的推广,医疗服务的便民程度将不断提高,医患双方的满意度也将持续提升,这对于推进健康中国建设、保障人民群众健康权益具有重要意义。