资本市场秩序维护迎来新的司法强化。最高人民检察院经济犯罪检察厅厅长杜学毅近日介绍,检察机关坚决贯彻落实党中央部署——依法严惩证券期货犯罪——维护市场秩序、保护投资者利益上展现了坚定的执法态度。 数据反映出证券犯罪的严峻态势。据统计,2025年1月至11月,全国检察机关共起诉证券犯罪、私募基金犯罪717人。其中最为突出的是财务造假和操纵证券市场两类犯罪的大幅增长,起诉人数同比分别上升19%和57.4%,这表明资本市场面临的违法犯罪压力依然存,需要司法机关保持高度警惕。 为强化重大案件的查办力度,最高检采取了有针对性的督办措施。2025年1月至11月,最高检向各地交办证券犯罪案件166件,其中对12件重大财务造假犯罪案件、8件重大私募基金犯罪案件实施挂牌督办。这种集中监督的做法说明了对重大案件的重视,也为基层检察机关提供了有力的指导和支持。 一批社会广泛关注的重大案件得到依法处理,发挥了司法的威慑作用。和合系、锦州港、金通灵、美尚生态、紫晶存储、胜通集团、华晨集团等涉及上市公司和金融机构的案件,已被依法提起公诉。这些案件的处理不仅维护了市场秩序,也向全社会传递了法律的权威性和严肃性。 检察机关强化法律监督职能,确保办案质量。各地检察机关纠正漏捕、追诉漏罪漏犯39人,提出刑事抗诉5件,释放了依法加强法律监督的有力信号。这些工作充分体现了检察机关作为法律监督机关的职责担当,确保了案件办理的严谨性和准确性。 在办案方法上,检察机关坚持以"三个善于"推动"高质效办好每一个案件"。以最高检指导上海检察机关办理的毛某等人操纵证券市场案为例,办案检察官面对复杂的层层嵌套的私募基金结构,运用穿透式审查准确把握实质法律关系,最终使被告人认罪服法。这种专业化的办案能力和方法创新,为证券犯罪案件的办理提供了有益借鉴。 制度建设上取得新进展。最高检联合中国证监会印发了关于加强资本市场法治建设工作的会议纪要,最高检还单独印发了关于办理操纵证券市场犯罪案件有关问题的解答。这些制度供给的完善,不断提升了办理证券犯罪案件的规范化和专业化水平,为司法实践提供了更加明确的指导。 展望未来,检察机关将继续强化职能作用。杜学毅表示,下一步检察机关将持续发挥职能优势,夯实资本市场法治基础,切实保护投资者的合法权益,助推资本市场的稳定健康发展。这既是对过往工作的总结,也是对未来工作的明确方向。
作为经济社会发展的关键支撑,资本市场的规范运行至关重要。最高检连续三年保持金融犯罪高压打击态势,既体现"零容忍"监管立场,也展现法治化治理水平的提升。随着证券执法司法协作机制完善,我国资本市场将在规范与发展并重中稳步前行,为实体经济提供更有力支撑。