胶州市综合行政执法局依法拆除工业园区违建厂棚 推进园区建设秩序规范化管理

问题——园区公共道路被占用、隐患叠加影响安全运行。

工业园区是承载产业集聚与项目落地的重要空间,园区道路兼具生产运输、人员通行与应急救援等多重功能。

胶州市综合行政执法局胶西中队在日常巡查中发现,辖区一处企业未经审批擅自搭建厂棚,占用园区公共道路。

该行为导致道路通行受阻,车辆会车、装卸作业和人员通行受到影响,同时形成消防安全隐患,压缩应急救援通道空间,给园区安全生产与突发事件处置带来风险。

原因——审批意识不足与“抢工期”心理交织,监管需更前置更精细。

从实践看,工业企业在扩产增效过程中,对仓储、遮雨、临时堆放等空间需求上升,个别经营主体为追求“低成本、快见效”,容易出现未批先建、边建边用的冲动。

一方面,部分企业对规划许可、建设程序及相关法律责任认识不足,存在侥幸心理;另一方面,园区企业密集、物流频繁,若缺少持续巡查与及时纠偏,违法建设可能由“临时搭建”演变为“长期占用”。

此次占道搭建厂棚事件,反映出企业合规建设意识仍需加强,园区治理也需要在常态监管、普法服务与风险预警上进一步前移。

影响——破坏公共空间秩序,增加事故风险并损害营商环境预期。

占用园区公共道路不仅是对公共资源的挤占,也会带来连锁效应:其一,通行效率下降,物流车辆绕行或拥堵,增加运输成本,影响上下游配套协同;其二,消防通道受限,火灾等突发事件中救援车辆进出受阻,可能放大事故后果;其三,违建若形成“从众效应”,易诱发更多主体效仿,导致园区空间无序、管理成本上升。

更重要的是,园区营商环境既看政策力度,也看治理水平。

对“两违”问题处置不及时,会影响企业对公平竞争与安全生产的预期,进而影响项目投资信心。

对策——依法治理与柔性引导并重,形成“发现—处置—恢复—预防”闭环。

针对该处违建厂棚,执法部门在巡查发现后,第一时间开展调查取证,并向企业负责人宣讲城乡规划等相关法律法规,说明违法建设的危害与法律后果,争取当事人理解配合。

在完成安全防护、现场警戒等准备工作后,组织专业施工力量实施拆除,拆除面积约300平方米,并同步清理建筑垃圾,恢复道路原貌,确保园区交通与应急通道功能尽快回归。

此次行动体现了对园区“两违”行为的明确态度:对侵占公共空间、危及公共安全的违法建设坚持依法依规处置,做到程序规范、处置有力、恢复及时。

同时,治理“两违”不能止于“拆”。

面向企业端,应推动普法宣传常态化,围绕规划许可、消防安全、临建规范等开展针对性告知,提升企业合规建设能力;面向园区端,应完善巡查频次与重点点位监管,对道路红线、消防通道、公共绿地等易被侵占区域强化动态监测;面向机制端,可探索“早发现、早制止、早拆除”的快速处置流程,压缩违法建设形成既成事实的时间窗口,降低治理成本。

前景——以制度化、精细化治理提升园区承载力,为产业发展筑牢安全底座。

随着产业集聚加速,园区治理从“项目引进”转向“投建管运”全链条的系统能力建设。

胶西执法中队表示,将持续加大工业园区巡查管控力度,建立常态化监管机制,强化普法引导,推动企业依法合规建设。

可以预期,随着治理闭环进一步完善,园区公共空间秩序将更稳定,安全生产条件将更可控,物流通行效率将得到提升,为企业生产经营和项目落地提供更确定的环境预期。

下一步,若能与园区管理、应急消防等力量形成协同联动,推动从“事后处置”向“源头预防”转变,将有助于把安全隐患消除在萌芽状态,提升园区整体运行韧性。

从一处处违建拆除到一套制度建立,胶州市的实践表明:优化营商环境不仅需要便捷的审批服务,更离不开严格的法治保障。

当城市治理的"手术刀"精准切除违法建设这个"病灶",释放的不仅是土地空间,更是高质量发展的新动能。

这场持续深化的整治行动,正在为新时代工业园区治理提供可复制的"胶州样本"。